2024年吴桥县人民政府工作报告

一、2024年工作回顾

 

刚刚过去的一年，是全面推进深化改革开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记视察河北、考察沧州重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，在县委的领导下，面对外部压力加大、部分企业生产经营困难、风险隐患仍然较多的复杂形势，我们与全县人民一道，积极应对财政收支困难局面，齐心协力、苦干实干，尽最大努力实现了经济社会平稳发展。全县地区生产总值预计完成104亿元；一般公共预算收入完成2.54亿元；固定资产投资预计完成9.82亿元；规上工业增加值预计完成6.77亿元；社会消费品零售总额预计完成19.3亿元；居民人均可支配收入预计增长5.5%左右。

——杂技文化事业发展再上新台阶。全面落实省政府《关于支持吴桥杂技繁荣发展的若干措施》，深入实施“文旅兴县”战略，扎实推进大运河文化带建设。杂技产业加快发展，《吴桥县“世界级杂技主题乐园”特色旅游目的地创建规划》完成初稿。杂技博物馆、杂技学校二期主体完工，杂技学校实训基地加快建设，第二十届中国吴桥国际杂技艺术节筹备工作有序推进。全年新增“非遗”工坊12家、“2A”级旅游景区1家，杂技专业队伍达到137支。旅游业态不断丰富，澜阳书院、孙福有故居完成修缮。杂技剧《江湖·秀》改版升级，新春非遗庙会、江湖之夜灯光秀等系列文旅活动全新亮相。杂技绝活擂台赛线上线下同步开展，观看人数达到“10万+”。运河公园新增游乐项目10个，游乐区初具规模。吴桥菊花绽放国庆，扮靓天安门广场，米娅农场成为新晋游玩打卡地。全年推出康养、休闲、非遗、研学等一日游、二日游、三日游线路10条。“赏江湖绝技 品至味吴桥”旅游线路纳入省级精品线路。桑园镇第四屯村、大第八村、大第九村入选全市乡村旅游重点村，大第九村获评全省100个乡村旅游目的地。品牌效应日益凸显，杂技大世界通过国家文化产业示范基地复核验收，入选沧州代表性影视采风基地，全年研学接待超万人。吴桥杂技登上央视《非遗里的中国》年度盛典。线装书博物馆、酒章文创园获省级博物馆认定。“大运河半程马拉松”吸引全国10余个省市1500余人参赛，获C类赛事认证，影响力不断扩大。“九月庙会”入选全省周末休闲旅游场景业态创新优秀案例。我县“放大杂技产业优势 构建乡村振兴崭新格局”获评文旅部“十佳”案例，成为全省唯一入选案例。全年接待游客65.4万人次，旅游综合收入4103万元、同比增长43.2%。

——工业经济转型升级取得新进步。创新能力不断加强，新增高新技术企业2家、省级“专精特新”企业3家、省级科技型中小企业21家、国家级科技型中小企业42家，培育认定工业企业研发机构5家，规上企业研发经费投入5480万元。新增专利88项，完成技术合同项目登记163项。海恩橡塑被评为全省制造业单项冠军企业。盈丰钢构荣登央视《大国工匠》，获评“2024年度中国钢结构协会科学技术进步奖特等奖”。全县科技创新能力稳定保持在B类，评价得分和全省排名实现双提升。项目建设加快推进，实施5000万元以上项目46个、总投资57.7亿元，11个项目列入省市重点。总投资2.81亿元的超垚润二期成功纳入2025年省重点项目。全年谋划储备超长期特别国债项目、中央预算内资金项目25个、总投资21亿元。招商引资扎实开展，国能新能源落户吴桥，“千乡万村驭风行动”风电项目获省级批复，央企三级子公司达到4家。全年签约项目26个、总投资25.86亿元，落地项目14个、总投资11.1亿元。新增外贸、跨境电商企业6家。园区能级稳步提升，国能蒸汽保供项目建成运营，雨污分流改造有序推进，总投资9500万元的开发区基础设施提升工程启动实施。盘活闲置低效土地132.96亩，落地“腾笼换鸟”项目7个。宋门化工集中区安全整治提升持续推进，达到了D类水平。营商环境持续优化，全面推行“云政务”模式、招投标“双盲”评审，深入推进“高效办成一件事”，办事效率大幅提升。每季度召开企业家闭门座谈会，实打实协调解决企业问题。全年累计减税降费5799万元，受益企业1374家。新增市场主体687家，市场活力进一步激发。

——城乡融合乡村振兴呈现新气象。国土空间总体规划和9个乡镇级总体规划编制完成，“多规合一”成果持续巩固。城乡面貌不断改善，扎实开展城市环境容貌提档升级，总投资17.15亿元，实施城市更新项目10个，新建口袋公园1个。金沙江路便民市场招商运营，城乡生活垃圾转运站启动建设，5个棚户区改造项目稳步推进。县城管局、住建局获评全市环境卫生管理工作先进集体。县城建设提质升级工作被省住建厅通报表扬。深入开展农村人居环境整治，总投资1350万元，整治提升村庄51个。全年打造“美丽庭院”4046个、“精品庭院”890个，培育省市级和美乡村35个。交通路网持续优化，国道G339绕城全线通车，国道G105大中修、长江路罩面如期完工。漳卫新河危桥加固维修方案获省市批复，5座农村危桥完成改建。全年改造提升农村道路34公里，于后路完成建设，实现三级及以上公路乡镇全覆盖。粮食安全更有保障，发放耕地地力保护补贴4248万元，惠及5.8万农户。改造提升高标准农田2.5万亩，托管土地12万亩，全年粮食播种面积82.79万亩，产量超8亿斤。小麦单产突破736公斤，再创沧州历史新高。特色农业稳步发展，种植红高粱、中药材等特色作物2.6万亩，发展蔬菜种植5.6万亩。梁集镇稻蟹共养、一地双收，东宋门乡黑小麦种植先行先试，韭菜、花生、蜜薯等特色种植规模继续扩大，金银花茶、玫瑰花饼等深加工产品研发加快推进。农业产业化水平不断提高，总投资3275万元的饲料加工项目主体完工，总投资600万元的蔬菜种植基地项目投入使用。吴桥烧鸡、吴桥金宜白条鸡入选全国名特优新农产品、特质农品名录。脱贫成果持续巩固，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，新识别监测对象70户144人，风险消除17户28人。投入产业衔接资金4248万元，发放帮扶产业项目收益1568万元，全县脱贫人口人均纯收入持续稳定增长。

——生态文明建设取得新成效。大气污染防治纵深推进，扎实开展秸秆露天禁烧、散煤治理、扬尘管控等专项行动，散乱污企业实现动态清零。全年空气质量综合指数4.57，同比下降4.6%，优良天数达到258天，同比增加37天。水生态环境不断改善，严格落实“河长制”，重点河流断面和饮用水源地水质全部达标，桑兴河获评全省五星级幸福河湖。全年整治坑塘28个，清淤沟渠12.5公里，新建扬水站（点）59座、闸涵33座，引调水5800万立方米，压采地下水164.8万立方米，深层地下水位连续39个月实现同比回升，回升幅度全市第一。土壤污染治理持续强化，排查涉危废企业167家次，发现问题全部完成整改。不断加强农业面源污染治理，规模养殖场粪污处理设施配建率保持100%。扎实开展国土空间绿化行动，全年营造林4800亩。东宋门乡刘池村获评“省级森林乡村”。

——民生福祉实现新提升。财政用于民生支出17.1亿元，占总支出的85.9%，7项民生实事和16项民生工程全部按时完成。社会保障更加完善，城乡居民基础养老金再提高30元，惠及5.99万人。城镇新增就业2309人，超额完成年度目标任务。发放援企稳岗资金176.1万元，惠及企业294家、职工5709人。全县基本医疗保险参保率达102.9%，排名全市第一。“送医陪护”和“康复训练”服务类社会救助工作入选全国社会救助领域创新实践优秀案例。吴桥获评全省服务类社会救助“物质+服务”工作试点县。教育质量显著提高，职教中心宿舍楼建设有序推进，全县数字化校园达到25所。第二初中、铁城中学被评为省级“书香校园”。吴桥中学获评全市办学质量先进单位，27名考生被清华、复旦等“双一流”高校录取，本科上线率超全省平均水平28.3个百分点，创历史最好成绩。吴桥顺利通过市政府对县级政府履行教育职责评价。医疗服务水平不断提升，紧密型县域医共体建设加快推进，心电、影像诊断中心实现乡镇互联互通。人民医院与北京协和医院签订远程医疗合作协议，远程心电诊断管理平台通过国家级房颤中心认定。中西医结合医院智慧中药房建设完成，中医药文化宣传教育基地入选国家中医药传承创新发展试点项目。全年邀请各类医学专家411人次，实现专家团队常态化坐诊。文体事业蓬勃发展，开展文化惠民演出182场，组织举办体育健身活动50场。第六小学获得“姚基金”全国篮球赛F组冠军。吴桥中学、新华小学、新兴路小学入选全国青少年校园足球特色学校。社会治理成效显著，深入推进基层社会“双微”治理，矛盾纠纷调解率达到99.4%。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，全县有效警情同比下降9.22%，警情万人比17.08，全市最低。扎实开展安全生产治本攻坚等系列行动，持续抓好食品药品安全、金融风险管控等工作，国防动员和“双拥”共建深入推进，社会大局保持稳定。县退役军人事务局获评全省退役军人事务系统宣传工作先进单位。

——政府自身建设得到新加强。扎实开展党纪学习教育，从严从实抓好巡视和审计反馈问题整改，全力做好“后半篇”文章。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治“四风”，推进政府系统全面从严治党向纵深开展。强化“三公”经费管理，一般性支出同比下降26.5%。坚持科学民主行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议54件、政协委员提案61件，按时办复率均达100%。民族宗教、外事侨务、气象地震、人民防空、新闻广电、史志档案、红十字会、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新进步。

各位代表！过去一年，我们承压前行、迎难而上，取得了来之不易的发展成绩。这些成绩的取得，是认真落实党中央和省、市决策部署的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、合力推进的结果，是全县人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表吴桥县人民政府，向全县人民，向各位代表、委员，向民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻吴人民解放军指战员、武警官兵，向所有关心支持吴桥发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还存在不少短板和不足，主要是：经济总量小、产业结构不优的问题仍未根本扭转；企业创新能力不足，抗风险能力较差；杂技文化品牌优势还没有转化为发展优势；农业龙头企业数量少，带动能力弱；房地产领域风险依然存在；财政收支仍处于“紧平衡”状态；个别干部还存在作风不实、落实不力的现象。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年工作指导思想和主要目标

 

各位代表！今年是实施“十四五”规划收官之年，也是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神关键一年，做好各项工作意义重大、影响深远。当前，尽管外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内周期性、结构性矛盾叠加，但经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚定信心、保持定力，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策性资金，围绕“两重”“两新”等重点领域，做好各类项目谋划、包装、储备、申报，千方百计引进高质量项目、扩大投资效益，切实把任务落实到一件件具体实事上、把目标落实到一个个具体项目上，全力推动县域经济实现高质量发展。

2025年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记视察河北、考察沧州重要讲话精神，全面落实省委十届七次全会、市委十届十次全会、县委十二届九次全会及省市县经济会议各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，深入实施“文旅兴县、工业强县、乡村振兴、开放活县”战略，增强信心、解放思想、奋发有为，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设经济强县、美丽吴桥，为沧州建设沿海经济强市贡献吴桥力量。

2025年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增速6%左右，规上工业增加值增速6%左右，固定资产投资增速7%左右，社会消费品零售总额增速5.5%左右，一般公共预算收入增速5%左右，居民人均可支配收入增速5.5%左右。

 

三、2025年重点工作

 

各位代表，实现今年任务目标，我们必须把思想行动统一到党中央决策部署上来，认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府各项工作安排，在县委领导下，聚焦重点、锚定目标、创新举措，着力做好七个方面工作：

（一）坚持塑品牌、延链条、兴业态，着力谱写文旅兴县崭新篇章。围绕“到2029年成功创建5A级景区”目标，用好运河、杂技两大资源，统筹抓好杂技繁荣发展各项工作，打造杂技界的“迪士尼”。

——打造文旅品牌。围绕办好第二十届中国吴桥国际杂技艺术节，谋划开展系列活动，丰富文旅内容。发挥运河生态优势，加快推进大运河国家步道（吴桥段）建设，提升沿线基础设施。完善文化遗产保护名录，深化杂技文化进校园工程，争创国家级“沧州武术及杂技文化生态保护实验区”。顺应新时代媒介宣传特点，加大引流力度，立体推介吴桥文旅，打造“这么近、那么美，周末到河北”优选地。

——做强产业龙头。谋划成立杂技产业发展集团，统筹全县旅游资源。重启文旅产业园建设，坚持市场化导向，开展杂技产业招商。推动杂技大世界市场化运营，深化管理体制、经营模式改革，积极对接知名文旅企业，吸引优秀运营团队。加强精品剧目创作，增加演艺内容、演出场次，提升节目质量。

——延伸产业链条。持续整治提升景区周边环境，盘活存量旅游资产。推动江湖大剧院、运河人家美食街常态化运营，加快杂技博物馆、杂技学校实训基地建设进度；开发孙福有故居、澜阳书院等旅游景点，打造精品旅游线路；推出特色农副产品、旅游纪念品和各类文创产品；鼓励发展乡村民宿，补齐“吃住行游购娱”短板，推动“一日游”向“多日游”升级。

（二）坚持抓项目、强支撑、促发展，着力推动工业强县纵深开展。树牢“项目为纲”理念，强化招商引资，推动产业升级，加快推进新型工业化建设，全力打造精细化工省级县域特色产业集群。

——抓实项目建设。实行项目包联帮扶机制，以投资5000万元以上项目为重点，强化人才、资金、用能等要素保障，每季度组织集中观摩，推进项目快建设、快投产、快达效。加快推动瀛泓化工项目纳入省重点前期，推动六合德利化工技改项目、超垚润二期项目全面开工建设，力争瑀泽环保、钛隆新材料技改升级等项目早日投产。

——强化科技支撑。紧盯市场需求和行业发展，鼓励企业加强与高校、科研院所合作，引导支持企业工艺升级、设备更新，继续深化艺能锅炉与清华大学、西安交大合作进程，培育建立更多企业研发机构。加快传统产业转型升级，推进优路流体、正能锅炉等扩建提升，支持海恩橡塑、德迈传动等创建绿色工厂、建设数字化车间，推动企业高端化、智能化、绿色化发展。严格落实研发费用加计扣除等普惠性政策，推进创新型、科技型企业精准梯度培育，稳步提升县域科技创新能力。

——抓好工业运行。坚持县级领导包联制度，加强预警预测分析，实行重点帮扶、定期调度，确保企业正常生产、工业产值稳步增长。聚焦企业经营关切诉求，定期召开企业家闭门座谈会，协调解决实际困难。强化政策激励和指导帮扶，加大升规入统培育力度，动态更新“小升规”项目库，力争培育更多规上企业。

——做强工业园区。加快推进开发区基础设施提升二期工程建设，谋划实施宋门化工集中区应急物资储备库、基础设施综合提升项目，积极建设绿色零碳园区，不断增强综合承载力。用活用好3平方公里化工集中区，发挥六合德利、大鹏医药等行业龙头企业引领作用，精准引进延链、补链、强链项目，打造新的经济增长极。严格落实《宋门化工集中区安全管理实施细则》，确保安全风险等级稳定保持在D类水平。加强开发区土地使用动态监管，强化土地盘活力度，依法依规整治低效闲置用地，提升土地利用率。

（三）坚持夯基础、兴产业、拓渠道，着力推动乡村实现全面振兴。学习运用“千万工程”经验，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，进一步拓宽农民增收渠道。

——保证粮食安全。严守耕地保护红线，严格耕地占补平衡管理，持续抓好粮食和重要农产品稳产保供，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。发挥中国农大实验站技术优势，强化农业科技和装备支撑，谋划实施改造提升高标准农田5万亩，确保粮食播种面积稳定在80万亩以上，粮食总产量不低于8亿斤。

——发展特色农业。继续推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，招引培育更多农业产业化龙头企业，不断优化调整种植结构。全年发展大豆玉米带状复合种植1.23万亩，种植优质花生2万亩、红高粱4000亩、油菜1700亩、马铃薯800亩。启动实施中药特色种植试验田项目，全年种植中药材600亩。加快推进冷链物流及农产品深加工项目，推动马铃薯等农产品产销一体化。持续开展“两品一标”认证，做优春又来韭菜、景辉花生、吴桥烧鸡等农业特色产品，支持金宜食品发展肉鸡饲料、养殖、屠宰、加工全链条产业。

——提升乡村面貌。以打造“五好两宜”和美乡村为抓手，深入实施农村人居环境整治提升行动，持续推进“五清三建一改”，重点抓好黑臭水体、残垣断壁、违法建筑、闲置土地等综合治理。学习借鉴先进经验，压实乡镇属地责任，加大环卫公司考核、审计力度，推进环卫工作降本增效提质。统筹推进土地综合整治，探索合村并居、土地复耕，促进土地节约集约利用，改善农村生产生活条件。加强农村精神文明建设，持续推进移风易俗工作。全年培树创建省级和美乡村6个。

——促进农民增收。完善防止返贫致贫动态监测，落实好产业、就业等帮扶政策，持续巩固脱贫成果。利用“省级农村宅基地制度改革试点示范创建县”建设基础，探索宅基地有偿使用方式，促进农村各类资源转化利用。发挥农业经营主体带头作用，强化农业生产托管服务，促进村集体经济收入稳定增长。

（四）坚持优布局、提品质、强管护，着力推进新型城镇化建设深入实施。大力开展城市更新行动，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提高城镇化质量和水平。

——突出规划引领。持续巩固“三区三线”划定成果，加快推进20项中心城区国土空间专项规划、城镇开发边界控制性规划编制，建立健全城市景观风貌管控体系，形成空间规划“一张图”。持续优化县城空间布局，推动淮河路、嘉陵江路创建“精品街道”，打造1-2个重点片区。

——提升县城品质。加快孙家园子二期、中华新村三期等棚改项目建设进度，提升房地产开发质量。持续推进32个老旧小区供热管网改造、城乡生活垃圾转运站建设、燃气管道互联互通等重点项目，谋划实施城区排水防涝能力提升和市政设施改造工程。积极稳妥推进公园华府、圣都国际、灏丽家园等历史遗留问题解决。

——优化交通路网。加快推进全县69公里国省干线小修维护项目，实施泰山道、太行道北延工程，进一步优化调整省道S220城区线路，提升路况水平。年底前完成张傲桥改建和3.5公里农村公路大修工程，全年改造提升农村道路33公里。

——提高管理水平。常态化开展县城容貌提档升级，深入整治私搭乱建、围挡乱立，持续规范沿街商铺、摊位及便民市场周边秩序，打造具有“烟火气”的宜居县城。健全网格化监管机制，推进环卫保洁规范化、制度化管理，提升县城街道、公厕整洁度。

（五）坚持抓招商、优环境、增活力，着力打造开放活县发展高地。坚定不移深化改革、扩大开放，不断激发市场活力，增强吴桥高质量发展内生动力。

——狠抓招商引资。聚焦精细化工、装备制造、橡胶橡塑等重点产业，组织开展专业招商、以商招商、产业链招商。积极对接各地商协会，充分利用吴桥在外人士资源，开展“心系吴桥 凤还巢”全民招商活动。继续加大与驻京央企对接，广泛参与2025年廊坊国际洽谈会等贸促活动，力争在招引央企子公司上取得新突破。集中精力抓好寒露化工、暨之雄化工等项目落地，力争全年签约超亿元项目10个以上、落地5个以上。

——优化营商环境。持续深化“放管服”改革，深入推进招投标“双盲”评审、“云政务”模式，落实京津冀“跨省通办”事项清单，推进更多批次“高效办成一件事”，继续优化审批流程、压缩审批时限，提升“12345热线”等办理质效，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。严格落实规范涉企执法检查工作机制，优化行政执法监督，促进企业健康发展。发挥“一键融”平台作用，定期组织银企对接活动，畅通银企对接渠道，助力企业纾困解难。

——扩大对外开放。加大外贸企业培育力度，发挥瑞盈纺织、睿泰服装等企业压舱石作用，稳定纺织服装业出口优势。深入挖掘医药化工、装备制造出口潜力，不断提高外贸增量。充分利用沧州市2025年境外展览计划暨外贸企业“组团出海拓市场”行动，助力企业开拓国外市场。加快推进芬兰美卓集团与艾格瑞并购进程，全力推动瀛泓化工与日本东工物产增资扩股合作。用好省市县人才系列政策，吸引更多高层次人才来吴就业创业。

（六）坚持重监管、强治理、增实效，着力提升生态文明建设水平。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳减污扩绿增长，促进经济社会发展绿色转型。

——推进污染治理。加强多污染物协同控制，完善企业分类管控、扬尘污染防治等各项举措，积极应对重污染天气，持续改善空气质量。严格落实“河长制”，推进入河排污口排查整治，确保3条重点河流水质稳定达标。强化土壤污染源头防控，严查各类偷排偷放等违法行为，保障建设用地和农用地安全利用率100%。

——强化生态建设。持续巩固地下水超采综合治理成效，改造提升水利基础设施，新改建闸函站点40座，清淤沟渠210公里，引调水6000万立方米。积极开展国土空间绿化行动，全年绿化提升村庄8个，创建省级森林乡村2个。

——坚持绿色发展。推进落实“双碳”战略，持续优化产业结构、能源结构，加快推进“千乡万村驭风行动”风电项目建设，争取储能电站项目尽快落地。实行项目安评、环评、能评与经济社会效益综合评价，坚决遏制“两高”项目盲目上马。积极倡导绿色消费，推进新能源汽车充电桩等基础设施布局，形成绿色低碳的生产生活方式。

（七）坚持守初心、办实事、惠民生，着力保障人民福祉持续增进。积极盘活存量资产，强化财源培育，加大保障和改善民生力度，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

——提升社会保障水平。落实积极就业政策，推进高校毕业生、退役军人等重点群体稳定就业，全年新增城镇就业2200人以上、农村劳动力转移就业2500人以上。健全农民工工资支付保障机制，及时化解欠薪案件。加强城乡居民基本医保扩面征缴，逐步提高城乡居民基础养老金待遇水平。完善社会救助体系，继续深化“物质+服务”工作，全力兜牢低保、特困供养、残疾人、优抚对象等困难群众基本生活底线。

——坚持教育优先发展。持续加大教育投入，加快推进总投资1479万元的东街小学教学楼、宋门中学实验楼、中小学操场改造等项目建设。规范学前教育管理，优化义务教育学校布局，推动普通高中优质特色发展，持续提升教育教学质量。主动适应经济社会发展需要，优化职业教育专业设置，推进特殊教育特色融合发展。严格落实“双减”政策，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。

——加快打造健康吴桥。持续深化医药卫生体制改革，完善紧密型医共体建设，推进优质医疗资源扩容下沉。谋划实施人民医院基础设施提升、中西医结合医院提标扩能项目，完成国家中医药传承创新发展示范试点项目建设，提升医疗服务水平。积极应对人口老龄化，启动四所区域敬老院、民政事业服务中心、殡葬管理所改造提升工程。

——繁荣发展文体事业。持续实施文化惠民工程，健全现代公共文化体系，开展文化惠民演出150场。组织办好夏季球类体育赛事，举办更高水平的大运河马拉松比赛，全年开展体育健身活动21场，提升体育公园1处、街边足球场1处。

——全力构建平安吴桥。紧盯房地产、金融、地方政府债务等重点领域，着力防范化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险底线。聚焦危化、燃气、交通等重点领域，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制各类安全事故发生。强化社会治安总体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进信访工作，深入排查化解各类矛盾纠纷，确保社会大局稳定。

加强国防动员和国防后备力量建设，夯实基层武装部建设基础，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结良好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，继续实施青年发展规划，做好民族宗教、新闻广电、外事侨务、人民防空、气象地震、史志档案、红十字会、关心下一代等工作。高质量编制全县经济社会发展“十五五”规划。

各位代表，在多渠道、多层次征集各方意见的基础上，按照尽力而为、量力而行原则，我们谋划提出了2025年民生实事项目，提请大会票决确定后，将与省市民生工程相结合，逐个制定实施方案，一项一项抓好落实，全力把好事办实、实事办好。

四、全面加强政府自身建设

 

各位代表，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须坚持打铁还需自身硬，进一步强化政府自身建设，忠诚履职、担当尽责，努力建设人民满意的服务型政府。

一是旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，严明政治纪律和政治规矩，全面落实党中央和省市县委各项决策部署。

二是践行宗旨守初心。始终把为民造福作为政府工作的出发点和落脚点，紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真践行群众路线，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。牢固树立“过紧日子”思想，持续强化预算刚性约束和管控，压减一般性支出，兜牢“三保”底线。

三是依法行政履职责。全面推进法治政府建设，严格落实“三重一大”制度，加强重大行政决策合法性审查。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，加强审计和统计监督，让权力始终在阳光下运行。对巡视和审计反馈问题，逐项抓好落实，坚决整改到位。

四是清正廉洁树新风。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治“四风”。紧盯招投标、政府采购、项目审批等重点领域、关键环节，严厉查处各类违规违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表！奋斗成就历史，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共吴桥县委的坚强领导下，坚持干字当头、求真务实、勇毅前行，奋力开创建设新时代经济强县、美丽吴桥新局面。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释：

1.“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的企业。

2.高效办成一件事：指通过整合多个关联性强、办理量大、办理时间集中的事项，实现“一次申请、一套材料、一次办理”，从而简化办事流程，减少办理环节和时间，提高政务服务效率和群众满意度。

3.招投标“双盲”评审：评标专家的“盲抽”与“盲评”。

4.基层社会“双微”治理：发挥党建引领作用，把党的领导贯穿到“微网格”“微治理”。

5.新时代“枫桥经验”：“枫桥经验”的核心是依靠群众就地化解矛盾，新时代“枫桥经验”注重在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

6.双拥：地方拥军优属，军队拥政爱民。

7.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

8.“三公”经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

9.“两重”“两新”：“两重”项目是‌指推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；‌“两新”项目‌是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

10.“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

11.三区三线：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

12.千万工程：“千村示范、万村整治”工程。

13.两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

14.五好两宜：规划好、建设好、环境好、乡风好、管理好、宜居宜业。

15.五清三建一改：“五清”即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理残垣断壁、清理杂物；“三建”即对清理出的场地规划建设小游园、小菜园、小果园；“一改”即改变影响农村人居环境的不良习惯。

16.双碳：碳达峰与碳中和。

17.“两高”项目：高能耗、高排放项目。

18.“双减”政策：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

19.三保：保基本民生、保工资、保运转支出。

20.“三重一大”制度：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。