2026年吴桥县人民政府工作报告

一、“十四五”时期及2025年工作回顾

 

“十四五”期间，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会和习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，在县委的正确领导下，持续解放思想、奋发进取，圆满完成“十四五”规划主要目标任务，为加快建设经济强县、美丽吴桥奠定坚实基础。

五年来，不断赶超进位，县域综合实力稳步提升。面对疫情冲击、经济下行压力，我们坚持稳中求进、以进促稳，全县地区生产总值年均增长3.7%，达到107.1亿元；一般公共预算收入增速13.4%、全市第一，税收占比达到66.2%、较2020年增长13.5个百分点；规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资增速分别为12.8%、8.4%、27%，全市排名分别较2020年提升3位、9位、12位；城镇和农村居民可支配收入分别达到44093元和22641元，是2020年的1.25倍和1.43倍；三次产业结构由19.6:14.4:66调整优化为14.4:14.2:71.4。

五年来，立足资源禀赋，杂技旅游发展卓有成效。着力推进杂技文旅深度融合，累计投入21.3亿元，实施重点文旅项目12个，实现从单一景区供给转变为多业态融合发展。制发杂技类企业标准2个，非遗工坊增至23家，全县杂技团达到137家。高标准改造提升堤顶路34.8公里，建成运河驿站9所，运河“五季”公园获评省级水利风景区。“赏江湖绝技 品至味吴桥”旅游线路纳入省级精品线路。“九月庙会”入选全省周末休闲旅游场景业态创新优秀案例。杂技大世界获得国家文化产业示范基地等荣誉称号。吴桥获评中国民间文化艺术之乡。

五年来，着力固本育新，工业强县建设步伐加快。园区基础设施更加完善，蒸汽保供项目建成投用，雨污分流改造全面完成，原水供应管网全线贯通，宋门化工集中区获省级认定。新增“专精特新”企业10家、高新技术企业10家、工业企业研发机构20家，县域科技创新能力升至B类。累计落地超亿元项目39个、总投资71.71亿元，规上工业企业新增17家、产值增长21.1%。

五年来，持续协调并进，城乡融合发展成效显著。累计投入53.96亿元，实施城市更新项目74个，国道G339绕城建成通车，国道G105、省道S220、黄河路等道路提升工程接连完工，改造农村道路165.8公里，吴桥获评省级洁净城市、“四好农村路”省示范县、全国村庄清洁行动先进县。新建闸涵站点297座，引调水3.8亿立方米，农业灌溉更加便捷，粮食产量连年增收。培育市级以上示范合作社（农场）19家，春又来合作社获全国蔬菜质量标准中心标准化基地认证，吴桥烧鸡、吴桥金宜白条鸡入选全国名特优新农产品、特质农品名录。

五年来，坚持普惠共享，民生保障更加坚实有力。财政用于民生支出90.4亿元，占比超80%。城乡居民基础养老金累计提标85元，惠及6.3万人。打造星级养老机构8家，“送医陪护”和“康复训练”社会救助工作入选全国创新实践优秀案例。空气优良天数达到274天，较2020年增加52天。人民医院影像楼、中西医结合医院传染病区楼投入使用，国家中医药传承创新发展示范试点项目建设完成。平安建设成效显著，政法队伍满意度97.07%、位居省市前列。

同时，全力化解金融、政府债务等领域风险隐患，安全生产形势持续稳定。国防动员和“双拥”共建深入推进，民兵建设和兵员征集质量逐年提升。民族宗教、外事侨务、气象地震、人民防空、新闻广电、史志档案、金融服务、统计调查、红十字会、妇女儿童、青少年、残疾人等各项事业均取得新成效、新进展。

各位代表，刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。我们紧紧围绕县委决策部署，攻坚克难、砥砺前行，经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势。

这一年，我们深耕杂技、繁荣文旅，杂技文化事业蓬勃发展。严格落实“三个回归”要求，成功创建省级旅游度假区，“杂技之乡”金字招牌进一步擦亮，杂技大世界全年接待游客105.3万人次，同比增长61.03%；综合营业收入6719.3万元，同比增长63.77%。第二十届中国吴桥国际杂技艺术节圆满举办，19个国家（地区）杂技团体同台竞技，50余万人次现场参与，实现38年来主体活动首次全程回归吴桥，为历届规模之最。文旅业态不断丰富，总投资11.91亿元的杂技幻乐城主体完工，东方杂技城、杂技博物馆等项目建成运营。《梦·吴桥》等精品杂技剧目接连推出。创建“吴拾捌村”“玖玖”民宿品牌，乡村特色民宿实现从无到有，达到32家，吴桥入选第二批国家级文化产业赋能乡村振兴试点。非遗保护传承水平持续提升，国家级武术与杂技文化（沧州）生态保护实验区完成前期申报，新增省级非遗传承人5名、市级非遗传承人20名，增加数量全市最多。《非遗里的中国》吴桥杂技篇首播收视率全国同类节目排名第一，热搜上榜114次。

这一年，我们聚力转型、做强平台，工业经济实力持续增强。项目建设推进有力，实施5000万元以上项目68个、总投资106.2亿元，技改项目20个、总投资11.5亿元，列入省市重点项目4个、总投资7.97亿元。发行“两债一资金”项目15个，争取上级资金3.72亿元，市级储备“两债一资金”项目41个、总投资49.96亿元。科技创新水平不断提高，培育国家级科技型中小企业12家、高新技术企业3家，新增专利88项，完成技术合同项目登记311项。六合德利被评为A级研发机构，艺能双温精控锅炉成功进入“一带一路”市场。园区能级稳步提升，开发区市政基础设施提升改造工程顺利完工，盘活闲置低效土地421亩，落地“腾笼换鸟”项目9个。宋门化工集中区安全风险等级稳定保持在D类水平，精细化工入选省级特色产业集群培育库。开发区营业收入达到50.1亿元，同比增长9.41%。

这一年，我们统筹城乡、夯实基础，乡村全面振兴扎实推进。城乡面貌持续改善，实施宜居县城建设项目15个，完成投资7.7亿元。太行道、泰山道北延建成通车。城乡生活垃圾转运站竣工投用，农村生活垃圾处理率、污水治理率实现双100%。培育创建省级和美乡村6个，打造美丽庭院346个、精品庭院290个。农业结构更加优化，改造提升高标准农田5万亩，小麦最高单产825.26公斤，再次打破全市纪录。新增绿色食品认证3个，种植特色作物2.9万亩，蔬菜产量达到15.1万吨。春又来韭菜成功进入北京市场，全年供应优质“净菜”100万斤。脱贫成果持续巩固，健全完善防返贫动态监测帮扶机制，投入产业衔接资金4027万元，发放帮扶产业项目收益1681万元，脱贫人口纯收入持续稳定增长。

这一年，我们扩大开放、优化环境，发展内生动力不断增强。招商引资成效显著，深入开展“心系吴桥 凤还巢”等特色招商活动，全年签约落地超亿元项目19个、总投资72.02亿元，成功引进国家级领军人才。总投资10.4亿元的寒露化工项目落地宋门园区，实现超10亿元单体产业项目引进“零的突破”。协同发展更加深化，承接京津项目7个、总投资5.22亿元，落地央企三级子公司2家、总数达到5家。2家县级医院实现京津冀临床检验、影像检查资料共享。2家养老机构加入京津冀医养结合机构联盟。职教中心与天津3所中职学校联合办学。营商环境持续优化，全面推行“云政务”、招投标“双盲”评审，持续推进“高效办成一件事”。召开企业家座谈会14次、银企对接会66场，促成放款13.6亿元。全县市场主体达到1.64万家，同比增长4.5%。

这一年，我们倾力投入、补齐短板，民生福祉水平持续提升。38项民生工程、民生实事全部达到序时进度。社会保障更加完善，新增城镇就业2381人，农村劳动力转移就业2511人，发放援企稳岗资金183.91万元。全县基本医疗保险参保率106.01%，全市第一。民政事业服务中心修缮完成，打造农村精品互助幸福院17个。教育医疗水平进一步提升，宋门中学等8所学校完成改造，总投资7605万元的职教中心教学用房项目开工建设。紧密型县域医共体建设成效显著，县乡两级医疗机构心电、影像诊断互联互通。生态环境不断改善，加强大气污染综合治理，空气优良天数同比增加16天。严格落实“河长制”，重点河流断面水质全部达标，沙河获评省级幸福河湖。加强农业面源污染治理，规模养殖场粪污处理设施配建率100%。社会大局和谐稳定，深入推进基层社会“双微”治理，排查化解矛盾纠纷1089起，警情万人比全市最低，群众安全感全市第一，司法行政系统群众满意度全省第二。持续推进安全生产治本攻坚三年行动等系列专项整治，安全生产事故零发生。我县1名特巡警入选中央政法委见义勇为勇士榜。

这一年，我们转变作风、提升效能，政府自身建设全面加强。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力纠治“四风”，从严从实抓好巡视、审计反馈问题整改，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。始终坚持政府带头“过紧日子”，强化“三公”经费管理，一般性支出下降10%。不断加强法治政府建设，持续规范涉企执法检查。坚持科学民主行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议52件、政协委员提案56件，办复率、满意率均达100%。

各位代表，奋斗充满艰辛，成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是认真落实市委、市政府决策部署的结果，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、合力推进的结果，是全县干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表吴桥县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻吴桥人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向吴桥县的老领导、老同志以及所有关心支持吴桥发展的各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还存在一些短板和不足，主要是：经济总量小、产业集聚效应不足，开发区亩均税收仅2.7万元；杂技文化旅游还没有真正转化为发展优势；企业创新能力不足，科技成果转化仍较弱，规上工业企业研发投入强度仅0.53%；城乡发展需进一步加快，常住人口城镇化率44.94%，低于全市11.4个百分点；地方债务负担压力较大，财政收支矛盾仍然十分突出；优质教育、医疗、养老、住房等资源供给，与人民群众对美好生活的向往还有差距。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

 

二、“十五五”时期指导思想和主要目标

 

“十五五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，以全面从严治党为保障，着力推进文旅兴县、工业强县、乡村振兴、开放活县重点工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全县人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设经济强县、美丽吴桥。

“十五五”时期经济社会发展主要目标是：

——文旅兴县实现新突破，全面建设魅力人文吴桥。杂技文化和大运河文化价值日益凸显，“杂技之乡”品牌国际影响力全面提升，大运河文旅产业带建设深入推进，积极争创国家级旅游度假区，打造“这么近，那么美，周末到河北”旅游优选地；文化和旅游产业深度融合，产业规模持续扩大，发展品质全面提升，业态类型不断丰富，实现文化赋能、以文兴业。

——工业强县取得新成效，全面建设创新智造吴桥。创新能力实现较大提升，科技创新和产业创新深度融合，传统产业持续做大做强，新兴产业加快培育，产业结构更加优化，制造业比重持续提升，新质生产力加快形成，“共享智造”实现新突破，特色产业集群规模效应、品牌效应和综合竞争力显著提升。

——乡村振兴实现新跨越，全面建设和美幸福吴桥。农业农村现代化加快推进，农业综合生产能力和质量效益稳步提升，乡村产业更加兴旺，农业农村可持续发展取得显著成效，和美乡村建设覆盖全县行政村比例大幅提高，供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、农民生活富裕、可持续发展新格局基本确立。

——改革开放迈出新步伐，全面建设开放包容吴桥。各项改革全面深化，推出一批具有吴桥特色的标志性改革成果，营商环境持续改善，开发区能级和水平全面提升。与京津雄产业、创新、公共服务等领域协同合作更加深入，开放型经济水平显著提高，发展动力活力持续增强。

——民生福祉达到新水平，全面建设宜居宜业吴桥。实现更加充分更高质量就业，居民收入稳步增长，普惠性、基础性、兜底性民生建设显著加强，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平不断提高，社会文明程度明显提升，人民群众对美好生活的向往得到更好满足。

——环境保护实现新进步，全面建设美丽生态吴桥。天蓝地绿水清景色更加秀美，空气质量优良天数比率、省市考核断面水质优良比例完成上级目标，力争更好水平。绿色生产生活方式基本形成，资源利用效率大幅提升，经济社会发展全面绿色转型，生态环境质量显著提高，城乡人居环境持续改善。

——社会治理得到新提升，全面建设平安法治吴桥。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府行政效率和公信力显著提升，社会治理体系更加完善，防范化解重大风险制度不断健全，发展安全保障更加有力。

 

三、2026年重点工作

 

今年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作意义重大、影响深远。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长5.5%以上，居民人均可支配收入增长5.5%左右。

实现今年任务目标，要着力做好七方面工作：

（一）坚持塑品牌、兴业态、促融合，着力谱写文旅兴县新篇章。以争创国家级武术与杂技文化（沧州）生态保护实验区、国家级旅游度假区为统领，持续改造提升杂技产业园区，推动全县文旅产业提档升级。

——丰富旅游业态。按照“精美打造、精细管理、精巧运营、精深服务”要求，推进杂技幻乐城正式开园运营，丰富消费场景。创新编排《梦·吴桥》《江湖》重点剧目，将东方杂技城打造为顶级艺术殿堂，实现与江湖大剧院差异化演出。统筹非遗保护与旅游开发，升级改造大运河生态公园，完成花海景观建设。推动杂技博物馆市场化运作，增设获奖节目展示、非遗工坊等场景。丰富景区二次消费业态，推进蹬云坊商业街区特色化、常态化运营，加强文创产品研发，打造3-5款文创爆品。常态化开展杂技巡游，新增精品研学线路3条，推动“一日游”向“多日游”升级。

——提升服务品质。将杂技文化融入城乡规划建设管理全过程，持续整治县城环境卫生，完善停车场等服务设施，加强县城及景区厕所管理。严格落实全县综合价格监管机制，建立景区价格纠纷调解站，健全投诉高效处置体系。开展文旅综合服务保障提升专项行动，围绕“吃、住、行、游、购”，组建行业协会，制定行业公约，明确服务标准，提升服务质量。加强旅游从业人员培训，开展文明旅游志愿服务。新增特色民宿50家以上，完成游客服务中心改造提升和景区AI智能体导览项目建设，规范景区交通秩序，实行杂技产业园区票务一体化运营。

——扩大品牌影响。精心做好第十届省旅发大会筹备工作，实现以会聚人。积极创建国家级旅游度假区，高标准编制总体规划，制定创建方案，全力打造文旅爆点。加强与京津及周边省市大型旅行社合作，组织开展中国杂技大会、“吴桥杂技杯”歌王争霸赛等活动。强化宣传推介，联动主流宣传平台，创意策划文旅主题营销活动，提升吴桥文旅影响力。围绕四季特色，打造差异化杂技旅游主题，创新演艺场景，增强游客互动体验。

（二）坚持抓项目、强支撑、提能级，着力实现工业强县新突破。以开发区为主战场、以创新驱动为引领，加快推进新型工业化建设，力争两年内成功打造省级特色产业集群。

——狠抓项目建设。严格落实重点项目包联帮扶机制，以投资5000万元以上项目为重点，实行项目建设月调度、经济运行月研判。围绕“两新”“两重”等领域，加强项目谋划，全年“两债一资金”储备项目资金需求不低于30亿元、谋划项目资金需求不低于50亿元、纳入省市储备库项目不低于40个。加快推进暨之雄化工、鸿岳生物科技等8个项目建设，确保寒露化工列入省重点前期项目清单，六合德利三期、超垚润二期、瀛泓化工等14个项目全部投产达效。

——强化科技支撑。鼓励企业与高校、科研院所合作，推动六合德利化工申报省级研发平台，确保全县研发经费归集总量超亿元、技术合同登记额增长10%以上。大力发展“共享智造”模式，建立研发创新、仓储物流、中水回用等共享平台。支持海恩橡塑创建绿色工厂、雪润橡塑申报创新型中小企业，持续推动传统产业转型升级。全年新增专精特新“小巨人”企业1家、高新技术企业3家，确保县域科技创新能力稳定保持在B类。

——做强园区平台。完成宋门化工集中区基础设施综合提升项目建设，增强综合承载力。常态化开展安全生产“专家查隐患”活动，确保安全风险等级稳定保持在D类水平。紧盯投资强度、亩均税收、单位能耗等关键指标，依法依规整治盘活低效闲置土地500亩以上。推进景博融通智能装备产业园创建省级孵化器，全年打造省级示范点4个。动态更新“小升规”培育库，新增规上工业企业6家，规上工业营业收入增长10%以上。

（三）坚持优布局、提品质、强管护，着力推进新型城镇化建设再上新台阶。深入实施城市更新，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，提高城镇化质量和水平。

——优化空间布局。完成国土空间专项规划、城镇开发边界详细规划编制，形成国土空间规划“一张图”，建设1-2个重点片区。畅通城乡流通网络，加快推进总长15.1公里的国道G339中修项目，完成县域快递物流中心和综合商贸物流体项目建设。

——提升县城品质。加快锦绣城二期等项目建设进度，精准增加改善性住房供给。完成长江路罩面、淮河路东延、市政管网修护工程，不断完善配套服务设施。全力推进房地产遗留问题化解，确保年底前全部清零。

——提高管理水平。常态化开展县城容貌提档升级，深入整治私搭乱建、围挡乱立，完成火车站站前广场、育红路更新改造，持续规范沿街商铺、摊位及便民市场周边秩序，打造具有“烟火气”的宜居县城。

（四）坚持夯基础、兴产业、促增收，着力绘就乡村振兴新画卷。学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

——发展现代农业。严守耕地保护红线，改造提升高标准农田7万亩，实施玉米单产提升项目，确保粮食播种面积达到80万亩以上、总产量不低于8亿斤。打造“吴供花生”品牌，推广种植特色花生1.3万亩。支持春又来韭菜继续扩大种植规模，实现优质“净菜”进京150万斤以上。加快推进粮食仓储加工项目建设，培育引进更多农业产业化龙头企业，推动农产品产销一体化，新增“两品一标”农产品2个。

——建设和美乡村。深入开展农村人居环境整治，积极打造省级和美乡村重点片区，新增省级和美乡村30个。实施总投资1.3亿元的农村供水管网养护改造项目，新改建农村电网49.5公里，改造提升农村道路34.7公里，持续补齐农村现代生活条件短板。加大环卫公司考核、审计力度，推动农村生活污水站提质增效。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，培育文明乡风。

——促进农民增收。加强过渡期后政策衔接，实施脱贫人口分类管理、精准化帮扶，提升产业就业帮扶质效。依托农村产权交易中心，推动农村集体资产进场交易全覆盖。强化农业生产托管服务，全年托管土地2.4万亩，促进村集体经济收入稳定增长。

（五）坚持抓招商、优环境、增活力，着力构建开放活县新格局。始终坚定推进改革、扩大开放，持续激活市场潜能，为吴桥高质量发展注入新活力、新动能。

——抓实招商引资。完善全县招商引资机制，形成招商合力，持续开展“心系吴桥 凤还巢”招商活动。抢抓《危险化学品安全法》实施机遇，依托宋门化工园区，高效整合资源，开展精细化工产业链招商。加大与北京疏解、省外搬迁央企二三级子公司对接力度，吸引更多央企子公司落地吴桥。集中精力抓好巨盈化工等签约项目尽快落地，全年新签约超亿元项目10个以上、新落地5个以上。

——优化营商环境。深入推进招投标“双盲”评审，推行更多批次“高效办成一件事”。围绕项目全生命周期管理，制定标准化审批服务导图，完善全流程帮办代办机制，严格执行“一次性告知、一对一服务”，提升服务效能。发挥“一键融”平台作用，组织开展银企对接活动。建立重点企业县级领导常态化包联机制，定期召开企业家座谈会，持续规范涉企执法检查，助企纾困解难。

——扩大开放水平。加快推进艾格瑞与芬兰美卓集团并购进程，持续推动瀛泓化工与日本东工物产增资扩股合作，全年引进外资100万美元以上。支持企业参加境内外重点展会，培育发展跨境电商等新业态，全年进出口总额增长10%以上。用好省市县人才系列政策，吸引更多高层次人才来吴桥就业创业。

——持续深化改革。健全完善土地出让管理制度，提升土地资源配置效率和招拍挂出让工作水平。加大国有资产盘活力度，全面清查存量资产，采取市场化手段分类施策，推动闲置低效资产向优质资本转化。强化国企运营穿透式监管，健全现代化企业制度，确保国有资产保值增值。常态化推进综合治税，摸清税源底数，深挖增收潜力。

（六）坚持重监管、强治理、增实效，着力增强生态文明新优势。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，认真抓好中央环保督察交办问题整改，加快经济社会发展全面绿色转型。

——狠抓大气污染治理。推动省控监测站点布局优化，按时完成生物质锅炉清洁能源替代。加强多污染物协同控制，加大案件执法力度，强化扬尘治理、散煤管控、秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、涉VOCs企业等重点领域精细化监管。积极应对重污染天气，严格落实各项防控措施，确保空气质量综合指数持续下降、PM_2.5平均浓度降至36微克/立方米。

——强化生态环境修复。严格落实“河长制”，实施城区污水处理厂提标改造项目，加强入河排污口治理，确保重点河流水质稳定达标。持续巩固地下水超采综合治理成果，全年新改建引水闸2座、扬水站（点）6个，引调水6000万立方米。强化土壤污染源头防控，开展固体废物综合治理，保障建设用地和农用地安全利用率100%。科学开展国土空间绿化行动，营造林3800亩，绿化提升村庄8个，建设“省级森林乡村”1个。

——推进绿色低碳发展。持续优化产业、能源结构，确保“驭风行动”风电项目6月底前开工建设。实行项目安评、环评、能评与经济社会效益综合评价，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。开展“散乱污”企业清理整治专项行动，严厉打击违法违规生产经营。积极倡导绿色消费，推进新能源充电桩等基础设施建设，形成绿色低碳生产生活方式。

（七）坚持守初心、办实事、惠民生，着力推动人民福祉新提升。加大保障和改善民生力度，全力办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

——增强社会保障能力。推动重点群体稳定就业，城镇新增就业2200人以上。建立治理欠薪分级责任制，加大农民工工资支付保障力度，及时化解欠薪案件。加强城乡居民基本医保扩面征缴，确保参保率95%以上。完善社会救助体系，全力兜牢低保、特困供养、残疾人、优抚对象等困难群众基本生活底线。

——办好人民满意教育。加快职教中心新建宿舍楼、教学用房项目建设，完成8所学校操场提升改造。推进义务教育优质均衡发展，提高各类各学段办学质量。优化教育资源布局，全年撤并学校（幼儿园）8所。严格落实“双减”政策，深化“校园餐”和校园欺凌专项整治，促进学生健康成长。

——提升医疗养老服务水平。持续加强紧密型县域医共体建设，完成4个乡镇卫生院信息化改造，打造2个县域医疗次中心，力争达到“A档县”水平。完成人民医院基础设施提升项目建设，推动中西医结合医院提标扩能项目落地实施。聚焦“一老一小”，扩大普惠养老服务供给，完成7所敬老院改造提升，严格落实育儿补贴政策，新增嵌入式普惠托育机构1家。

——繁荣发展文体事业。持续实施文化惠民工程，组织文化惠民演出100场以上。依托新时代文明实践场所，开展各类文明实践活动300场。组织办好各类赛事活动，开展全民体育健身活动60场以上，改造提升体育设施17处，升级公共体育场1个。

——筑牢安全稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进信访工作，推进“三室联建”“三所联动”建设，深入排查化解各类矛盾纠纷。紧盯金融、地方政府债务等重点领域，着力防范化解风险隐患。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，完成县级应急指挥中心建设，强化食品药品安全监管，坚决遏制各类安全事故发生。加强公安队伍建设，强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，依法严惩各类违法犯罪活动。抓好防灾应急工作，强化应急演练和物资储备，谋划实施防洪能力提升项目。

加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，加快实施烈士陵园改扩建项目，巩固军政军民团结良好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，继续实施青年发展规划，做好民族宗教、新闻广电、外事侨务、人民防空、气象地震、史志档案、红十字会、关心下一代等工作。

各位代表，在多渠道、多层次征集各方意见的基础上，按照尽力而为、量力而行原则，我们谋划提出了27项民生实事，提请大会票决确定后，将逐个制定实施方案，一项一项抓好落实，全力把好事办实、实事办好。

 

四、加强政府自身建设

 

面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们一定不忘初心、牢记使命，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，不断提升履职能力和服务水平。

一是坚持把对党忠诚作为第一要求。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省市决策部署，自觉服从县委领导，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

二是坚持把实干担当作为第一品格。牢固树立和践行正确政绩观，坚持主动作为、主动担当，时刻保持真抓实干、一往直前的拼劲，不达目的、誓不罢休的韧劲，脚踏实地、奋力开拓。深入推进一线工作法，让真抓实干成为政府系统主旋律。

三是坚持把依法行政作为第一准则。深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，严格落实“三重一大”制度，加强重大行政决策合法性审查。持续抓好巡视、审计反馈问题整改，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。

四是坚持把清正廉洁作为第一底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，继续深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力整治农村集体“三资”、医保基金等领域突出问题。坚持党政机关带头“过紧日子”，全年压减一般性支出10%。加强审计监督、财会监督、统计监督，严控政府投资项目、公共资源交易等关键环节廉政风险。

各位代表，时代呼唤担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写经济强县、美丽吴桥新篇章！

名词解释：

1.“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的企业。

2.“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

3.双拥：地方拥军优属，军队拥政爱民。

4.三个回归：回归故乡、回归街头、回归本真。

5.两债一资金：超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资。

6.招投标“双盲”评审：评标专家的“盲抽”与“盲评”。

7.高效办成一件事：指通过整合多个关联性强、办理量大、办理时间集中的事项，实现“一次申请、一套材料、一次办理”，从而简化办事流程，减少办理环节和时间，提高政务服务效率和群众满意度。

8.基层社会“双微”治理：延伸打造“微网格”，建立“微治理”阵地。

9.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

10.“三公”经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

11.共享智造：是指运用先进制造技术和新一代信息技术，共享生产资源、技术和服务能力，推动资源优化整合、合理配置的有效手段，在降低生产成本、提升管理效率、增强创新能力等方面作用突出。

12.“两重”“两新”项目：“两重”项目是‌指推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；‌“两新”项目‌是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

13.“小巨人”企业：在特定细分市场中，具备强大创新能力和市场占有率的中小企业。

14.小升规：“小微企业”升级为“规上企业”。

15.千万工程：“千村示范、万村整治”工程。

16.两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

17.“两高一低”项目：是指高耗能、高排放、低水平的项目。

18.“双减”政策：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

19.县域医疗次中心：‌是在中心乡镇卫生院基础上建设的基层医疗卫生机构，达到二级综合医院水平，承担县域片区医疗救治、急诊急救、技术指导等核心功能，旨在提升基层服务能力。

20.新时代“枫桥经验”：“枫桥经验”的核心是依靠群众就地化解矛盾，新时代“枫桥经验”注重在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

21.“三室联建”“三所联动”：“三室”是指警务室、人民调解室、公共法律服务室；“三所”是指司法所、派出所和律师事务所。

22.“三重一大”制度：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定的制度。