根据省委巡视工作统一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第十二巡视组对吴桥县进行了常规巡视。2023年2月25日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

    一、县委及主要负责人组织整改落实情况

 吴桥县委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验。一是凝聚共识抓整改。省委反馈意见后，及时召开巡视整改工作专题常委会，传达学习省委书记倪岳峰听取省委第二轮巡视综合情况汇报时的讲话精神和省委巡视反馈会议精神，研究制定《省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组及责任分工》，并对全县整改落实工作进行动员部署。二是压实责任抓整改。成立了由县委主要负责同志任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，对照省委书记倪岳峰指出的八方面突出问题和省委巡视组反馈意见，认真细化分解，制定整改措施，形成“1＋3”整改方案，台账推进、挂账销号，全程跟踪督导。三是对照反思抓整改。召开巡视整改专题民主生活会，省市纪委监委领导到会指导，班子各成员紧扣省委巡视反馈问题和意见建议，深刻查摆问题、剖析根源。四是标本兼治抓整改。注重解决体制机制方面存在的问题，共修订或新制定制度文件35件，进一步扎紧扎密制度的“笼子”。

    二、整改落实的主要成效

    吴桥县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。根据省委巡视组反馈意见梳理出32个具体问题。截至目前，已完成30个，阶段性任务已办结、长期坚持2个。

    （一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求不够扎实，推动高质量发展有差距”方面

    1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”问题

    （1）针对“县委理论学习中心组学习浅表化，理论学习联系实际不紧密”问题。一是严格落实《县委常委会议事决策规则》理论学习要求，巡视整改以来，共召开县委常委会62次，设置学习议题131个，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神，以及党中央和省市最新会议、文件要求，制定贯彻落实意见，并抓好督办落实。二是制定了《贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》《全县各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》等专件，优化学习专题，将党的创新理论、党内法规制度、发展政策等列为主要学习内容。巡视整改以来，共组织开展县委理论学习中心组集中学习21次，促进干部强化理论武装。三是把学习贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神与大兴调查研究结合起来，制定了《贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的具体措施》，从县委常委做起，副科级以上领导班子成员每人牵头1至2项重点课题调研，提升理论指导实践能力。四是强化督学机制，制定《党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听办法（试行）》，重点对全县各乡镇和县直部门党委（党组）理论学习中心组学习机制、学习内容、学习效果等情况进行巡听和督查，推动学习教育常态化、长效化、规范化。五是持续深化党史学习教育，将党史专题纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容安排，列入全县干部教育培训方案，在“吴桥微在线”公众号开设“学党史·守初心”专栏，累计更新187期；制发《关于进一步做好党史专题宣讲工作的通知》，组织开展党史主题宣讲220余场次，推动党史学习教育走深走实。六是制定干部教育培训工作实施方案，举办全县科级干部学习贯彻党的二十大精神等培训班；依托河北干部网络学院、党教云视频系统等线上平台开设“农村党支部书记培训班”等，推动党员干部培训全覆盖。七是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引领全县上下学思想、强党性、重实践、建新功；深入推进党纪学习教育，引导全县广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，树立正确权力观。

    （2）针对“推动非物质文化遗产杂技艺术守正创新不够有效问题”。一是深入贯彻省委书记倪岳峰、省长王正谱来吴调研讲话精神，落实省政府《关于支持吴桥杂技繁荣发展若干措施》，制定了《关于促进杂技传承发展的实施办法》；完成吴桥杂技相关非遗资源普查，155个项目、211人纳入四级代表性项目名录体系，新增5家非遗工坊，“东南吴泊”四县非遗联展活动在吴桥杂技大世界成功举办；成立国家级杂技文化（吴桥）生态保护实验区创建服务中心，专项负责基础创建工作。二是围绕打造“世界级杂技主题乐园”目标定位，编制《吴桥县“世界级杂技主题乐园”特色旅游目的地创建规划》，目前初稿已完成。举办吴桥首届大运河半程马拉松比赛，推动“体育＋旅游＋文化”融合发展。成功承办第十九届中国吴桥国际杂技艺术节闭幕式、“中国民间文化艺术之乡”交流展示等活动，持续做强节庆品牌。三是严格落实《关于引进杂技人才九条政策》，建立引进杂技人才工作联席会议制度，制定《关于加强杂技演出经纪机构和人员队伍建设的实施意见》，持续壮大杂技职业教育联盟，提升杂技学校办学水平。四是强化重点文保单位保护修缮、功能开发，并作为旅游线路重要节点进行打造。争取省级资金219万元，完成孙福有故居保护修缮；投资2.52亿元的运河文化展示馆项目主体工程已完工，展陈设计、文物征集等同步进行。五是加快重点文旅项目推进，投资1.97亿元的杂技艺术学校二期扩建工程主体已完工。持续壮大龙头景区，杂技大世界荣获中国“2022年度十大著作权人”称号，成为运河城市精品景区合作机制观察员单位，通过国家文化产业示范基地复核验收；结合时代元素重新升级经典杂技剧《江湖》，获评文旅部“第十一届全国杂技展演优秀剧目”；全新打造清末民初版吴桥“九月庙会”、“祭拜吕祖”大典、新版“江湖情”开城仪式，2024年“五一”期间，杂技大世界景区接待游客7.51万人次，同比增长61.2％，央视等媒体予以报道。

    （3）针对“抢抓京津冀协同发展重大机遇不够有力”问题。一是全面落实国家《京津冀产业协同发展实施方案（2022—2025年）》，从各领域全方位融入和对接京津，强化与北京十渡对接，加快大运河文化带旅游区建设，目前景区内帐篷露营营地、大运河漂流等项目已完工。与北京一家康养机构加强联系，建立了信息互通和学习交流机制；杂技大世界等成功纳入“乐游京津冀一卡通”平台；县职教中心与北京电子科技职业学院达成合作办学意向，与天津劳经、天津经贸两所中职学校开展合作，巡视整改以来，已招收289名联办专业学生。二是紧密联系沧州市第三招商分局（驻北京），发挥京津石招商大使作用，积极对接京津及雄安商会，获取产业转移项目信息19条，县级干部带队赴京津、石家庄、雄安开展针对性招商活动12次，与10个京津企业达成合作意向，项目总投资约31亿元。加大与北京疏解、省外搬迁央企二三级子公司对接力度，巡视整改以来，引进央企三级子公司2家。三是开通“绿色通道”，对京津产业项目实行“一对一”帮扶，常态化组织召开企业家闭门座谈会、项目建设现场调度会，协调解决难点堵点问题。目前，6个在建京津项目正在有序推进中。

    2．关于“以新发展理念引领高质量发展成效不够明显”问题

    （4）针对“谋划推进重点项目不力，项目体量小、利税低”问题。一是坚持把新发展理念贯穿发展全过程，深入开展“招商引资突破年”活动，重新修订完善《招商引资工作绩效专项考核管理办法》，调动全县上下抓招商的主动性；聚焦精细化工、橡胶橡塑、装备制造等主导产业，充分利用宋门化工集中区平台，持续招大引强、扩大开放。巡视整改以来，成功签约超亿元项目34个，总投资51.22亿元。成功召开中国—中东欧国家记者圆桌会；芬兰一集团来吴洽谈公司全资收购事宜。二是开展“项目建设突破年”活动，制定《关于进一步“夯基础，提质量，强支撑”推动全县重点项目建设提质增效的实施意见》，巡视整改以来，组织召开全县重点项目推进工作联席会议13次、省重点项目建设调度会9次，对全县5000万元以上项目、2021年以来省重点前期储备项目全面摸底，目前已纳入2024年省重点项目1个、省重点前期项目1个。推行工业项目“交地即交证”模式，联动税务、不动产登记、行政审批等部门，变“串联办理”为“并联办理”，将办证时间缩短10天以上，推动重点项目早落地、早投产。三是实施入园升规技改三年专项行动，落实《关于促进“小升规”和规上企业健康发展的十条措施》，巡视整改以来，新增入园企业20家，培育规上企业6家，实施技改项目22个。吴桥一钢结构产品走进杭州亚运会，为4个比赛场馆供应铸钢节点。四是全力推进亩均税收低于1万元企业治理，制定《开发区闲置低效工业用地整治提升实施意见》《开发区闲置低效工业用地收回收购办法》，明确低效企业关停退出、收回收购具体情形。同时，严格落实《开发区土地节约集约利用十条措施》《县域科技创新跃升工作实施方案》，强化“标准地＋承诺制”“企业研发费用加计扣除”等政策执行，鼓励企业通过增资扩产、技术创新等方式提升亩均效益，巡视整改以来，新增纳税超千万工业企业4家。

 （5）针对“保障和改善民生有短板”问题。一是严格落实省委关于保障和改善民生工作要求，巡视整改以来，先后将87项民生议题纳入县委常委会、县政府常务会议事日程，强化督导检查，扎实做好民生保障工作。二是明确了2023年20项民生工程、8项民生实事和2024年16项民生工程、7项民生实事，全部制定方案，倒排工期、挂图作战，目前2023年民生项目已全部完成，2024年民生项目正在积极推进中。三是坚持问题导向，组织开展民生项目“回头看”，对未按期完工的民生项目坚持定期专题调度，集中全力攻坚。目前沙王桥加固维修工程已竣工通车，宁武路绕城工程主体已完工，金沙江路便民市场提升改造工程主体已竣工。

 （6）针对“营商环境不优”问题。一是严格落实《关于省委优化营商环境专项巡视反馈意见的整改方案》《2023年营商环境优化提升行动方案》《2024年要素环境提升专项行动方案》，坚持上下联动，统筹推进，全力抓好工作落实。二是制定《关于优化营商环境监督的工作方案》，建立破坏营商环境腐败和作风问题线索台账，在行政审批服务大厅等360余处重点部位进行营商环境“e监督”平台宣传，全力营造一流法治化营商环境。三是出台《吴桥县重大行政决策程序暂行规定》，完善事前政企沟通协商机制，促进行政决策更加科学化、民主化、法治化。四是制发《关于进一步做好政府投资项目核查有关事项的通知》，对已纳入新增债券项目库的政府投资项目立项审批文件、资金支付证明等8方面内容进行全面核查，并对后续纳入项目进行定期核查。

 3．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接不够有效”问题

 （7）针对“巩固拓展脱贫攻坚成果不够扎实”问题。一是严格落实“四个不摘”要求，调整县委农村工作领导小组，由县委书记、县长任双组长，先后召开县委农村工作领导小组会9次，研究制定《推进乡村振兴战略实绩考核评价工作方案》《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》等专件，明确重点任务和职责分工，推动工作落实。二是每年制定《村级公益岗安置项目的实施方案》《短期技能培训项目的实施方案》，深入实施就业技能培训、公益岗位补助项目。巡视整改以来，开展短期技能培训2194人次，安置村级公益岗1128人次，发放小额贷款136笔，不断增强脱贫群众内生发展动力。三是深入举一反三，对2013年以来所有产业扶贫项目进行排查，共发现未正常分红项目153个，目前已全部整改；严格落实产业扶贫项目年度审核机制，强化经营情况监管，为脱贫群众正常分红提供持续保障。

 （8）针对“扶贫资金使用不规范、发挥效益不明显”问题。一是严格落实省、市《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《扶贫项目资产资本后续管理办法》等文件规定，对相关项目浪费资金进行了追缴。二是深入开展扶贫和衔接资金资产排查整改专项行动，利用2个月的时间对2013年以来扶贫专项资金和乡村振兴领域衔接资金使用方向、使用方式等6个方面问题进行彻底摸排，共发现资金使用不规范问题4个，已全部整改完成。三是制定《产业帮扶项目收益金分配管理办法》，规范收益金使用范围；每年出台《财政衔接推进乡村振兴补助资金安排使用方案》，将补助资金优先用于发展联农带农富农产业、必要基础设施建设等领域，巡视整改以来，共对21个衔接资金项目加强过程监管，重点保障了6个重点产业项目和2个基础设施项目，资金占比达到93％，提高了使用效益。

 （9）针对“推进乡村振兴不够深入”问题。一是强化组织推进，县委常委会每月研究1次乡村振兴相关工作，重点任务县委主要负责同志进行推动，分管同志督导落实，各部门分工协作，形成齐抓共管“五大振兴”的合力。二是积极培育农业产业龙头企业，巡视整改以来，新增市级及以上龙头企业10家，全县省级龙头企业达到4家、市级龙头企业达到24家。发挥农业龙头企业示范带动作用，创建了粮油果蔬产业联合体，健全完善联农带农机制。积极发展精深加工，依托700亩的玫瑰种植基地，成功引进了投资1000万元的一玫瑰鲜花深加工项目，并已出产玫瑰花茶、玫瑰护肤品、玫瑰食品等产品。三是多渠道拓展村集体经济增收途径，推行“党建引领、村社共建”土地托管模式62个村，流转土地4万余亩；推行“五位一体”土地流转经营模式38个村，流转土地8000余亩。同时，深入实施了蛋肉鸡养殖示范基地、马铃薯种植基地、大豆玉米带状复合种植基地等项目，全县村集体经济超“10万＋”村占比稳步提升。

 4．关于“防范化解重大风险能力不足”问题

 （10）针对“排查化解风险隐患不够有力”问题。一是制发《关于做好全县防范化解风险隐患工作的通知》，将风险隐患排查化解纳入全县平安建设考核体系，严格落实“一脑两分三色五个100％”管理机制，全力防范各类风险隐患。二是组建了工作专班，对全县7个房地产开发问题项目逐个研判，“一楼一策”制定方案，目前已全部整改销号。三是制定《安全生产百日攻坚行动工作方案》《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》《安全生产举报和奖励办法（试行）》等专件，深入开展安全生产治本攻坚三年行动及系列专项整治行动。四是强化三方责任，压实属地管理责任，将全县划分为244个监管网格，选派网格长68人、网格员421人，常态化开展安全生产巡检；将工商贸作业场所动态接入视频监控，加强线上巡查，已接入企业264家、点位1343个。压实行业监管责任，严格落实《安全生产监管责任清单》，持续深化重点行业领域专项整治，尤其对曾发生事故企业实行“一企一策”，一盯一监督重点部位、重点环节。压实企业主体责任，巡视整改以来，共组织开展企业主要负责人和安全管理人员月度培训130场次、座谈82场次，开展各类应急演练168次，提升应急处突能力，严防安全生产事故发生。

 （11）针对“政府债务管理不够严格”问题。一是严格履行项目决策程序，从源头上防止新增政府隐性债务。二是严格执行《县政府投资建设项目管理办法》，规范工程变更审批程序，杜绝随意变更、超投资变更等现象，节约财政资金，促进财政资金合理、合法使用。

 （12）针对“保密工作责任制落实不够到位”问题。一是县委保密委员会与各乡镇各部门“一把手”签订了保密责任书，指导各单位完善保密工作制度，督促各单位全员签订保密承诺书，层层传导责任压力。二是两次组织全县各单位涉密人员参加保密工作专题教育培训，学习保密法规制度，掌握保密知识技能。同时，加强保密提醒、警示教育，提升全体干部保密意识。三是制发了通知，要求各单位对涉密文件实行专人专管，确保不发生泄密事件。四是开展全县保密工作专项检查，特别是强化重点涉密单位抽查，共发现问题隐患12个，已全部责令整改到位，进一步堵塞漏洞。

 （二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位，'两个责任’落实有缺失”方面

 5．关于“党委主体责任落实有缺位”问题

 （13）针对“履行第一责任人责任有不足”问题。一是县委书记切实扛起全面从严治党第一责任人责任，坚持把修复政治生态摆在首位，加快推进市纪委监委交办问题线索处理。召开全县党员干部政治性警示教育大会，对全县党员干部进行政治性警示教育，进一步肃清余毒影响、净化政治生态。二是严格落实经济发展绩效、安全生产、招商引资等省市系列考核办法，鼓励先进、鞭策后进，提振干部队伍干事创业的精气神。三是围绕“九从严”措施落实，组织县委班子成员再次对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督“九从严”落实措施》进行全文学习；制定了《关于加强对“一把手”和领导班子成员“九从严”措施落实情况监督的工作方案》，明确监督内容、方式方法、职责分工、有关要求，并对制度落实情况进行常态化监督。

 （14）针对“班子成员落实'一岗双责’有欠缺”问题。一是严格落实“九从严”措施，制定了《关于进一步落实党风廉政建设“一岗双责”的实施细则》，强化对“一把手”和其他成员监督；压实县党政班子成员“一岗双责”，督促班子成员提高斗争精神，强化对分管部门、包联乡镇监督，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒，督促整改。二是县纪委监委全面梳理换届以来各单位出现1名以上班子成员或2名以上非班子成员违规违纪情况，向分管或包联的县级领导制发提醒函30件，提醒县级领导认真落实“一岗双责”，对有关单位主要负责人进行了提醒谈话，推动以案促治。三是制发《关于严格贯彻落实党内谈话制度的通知》《党内谈话工作手册》，针对全县重点领域、关键环节梳理了38个廉政风险问题，以“一事一函”方式，向县党政班子有关成员发送履责提醒函，督促落实廉政谈话制度，履行好“一岗双责”。

 （15）针对“县委巡察质效不高，聚焦'关键少数’不够”问题。一是加强对巡察工作的领导，县委常委会研究通过《县委巡察工作开展2023年阶段性安排表》《县委巡察工作开展2024年阶段性安排表》等专件，全面布置县委巡察年度重点工作任务。二是严格落实《县委巡察工作领导小组工作规则》，领导小组对每轮巡察方案及时研究、扎实部署，县委巡察办对重要工作安排、重要制度制定等及时请示报告。召开县委巡察工作领导小组会暨书记专题会议，听取了第三轮、第四轮、第五轮巡察工作情况汇报，并研究下一轮巡察工作方案。2024年7月，全面启动十二届县委第六轮巡察。三是严格执行《关于加强对“一把手”巡察监督的具体措施》，结合县委第三轮、第四轮、第五轮巡察，开展巡中调研指导。紧盯领导班子和“关键少数”，增强监督实效，形成被巡察单位党委（党组）书记综合情况报告9份。四是将业务培训贯穿巡察过程始终，组织巡察干部参加全市巡察系统政策法规“每月一考”，实行“五人小组会”听取巡察情况报告并现场评分制度，倒逼巡察干部提升工作水平。五是深化部门协调联动，严格落实《关于深化县委巡察机构与县审计局协作机制的办法》《关于深化县委巡察机构与县财政局协作机制的办法》《县委巡察机构与县委宣传部、县委网信办协作配合机制》《关于建立健全县委巡察机构与县委组织部工作协调机制的办法》等文件，进一步完善了巡察公安协作配合机制，推动专业力量深度参与巡察。

 6．关于“履行监督责任有短板”问题

 （16）针对“监督缺乏力度和深度，紧盯'关键少数’不够”问题。一是严格落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督“九从严”落实措施》《关于加强对“一把手”和领导班子成员“九从严”措施落实情况监督的工作方案》，通过列席会议、发放提醒函等方式，强化对权力运行重点环节的监督。巡视整改以来，已列席会议17次，发放提醒函30件。二是用好《党内谈话工作手册》，落实好《关于严格贯彻落实党内谈话制度的通知》，结合巡视整改专题民主生活会谈心谈话，县委书记与县委各常委进行了廉政谈心谈话，加强督促提醒，筑牢廉洁防线。三是坚持把纪律挺在前面，对反映“关键少数”的问题线索优先排查处置，巡视整改以来，处置乡科级干部问题线索164件，涉及“一把手”62人，目前已全部依规依纪依法进行处置。四是深化粮食购销领域专项整治，配合市纪委监委完成“粮食购销”领域线索材料调取工作；深入开展粮食购销领域监督检查，发现问题线索2件，全部立案。五是推动政治监督具体化精准化常态化，制发了政治监督工作方案，梳理出监督事项33项，建立定期调度总结工作机制，持续提升监督质量。

 （17）针对“执纪问责震慑力不足”问题。一是制定了《纪检监察干部学习培训计划》，将《中国共产党问责条例》列为重点学习内容，开展纪法衔接等培训活动17次，全面提升执纪问责工作水平。二是实行典型案例通报警示制度，更新警示教育典型案例素材库，在案例涉及人员所属的10个乡镇、18个部门召开大会，严肃通报、以案警示，切实增强警示教育的针对性、实效性。

 （18）针对“体制改革成效不够明显，'室组’联动不够，派驻监督力量不平衡，有的纪检监察组发现问题较少”问题。一是严格落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，常态化参加驻在部门会议、核查重点工作、开展廉政谈话和提醒谈话，打通派驻监督路径，巡视整改以来，各派驻纪检监察组参加驻在部门会议152次，开展监督检查110次、谈心谈话147人，发现并督促整改问题38个。二是推动联动监督和联合办案制度化，制发了《关于建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作机制的实施办法》，加大联合办案力度，截至目前，“室组”联合办案63件。三是制发了《派驻纪检监察组监督联系单位调整方案》，对派驻机构联系单位进行分工调整，均衡监督力量；组织开展派驻干部培训12次，不断提高派驻干部的业务能力。

 7．关于“党风廉政建设有差距”问题

 （19）针对“廉政风险防范不够到位”问题。一是严把评审关，所有政府投资类工程项目建设前应评尽评、应审尽审；项目竣工后严格工程验收、审计，加强廉政风险防控。巡视整改以来，已评审政府投资类工程项目45个。二是在县建投公司党支部设置纪检委员，加强民主集中制落实情况监督；梳理建投公司廉政风险点3个，完善内部管理制度2项，有效防范风险隐患。三是充分发挥纪检监察机关及其派驻（派出）机构作用，紧盯政府工程项目建设，梳理廉政风险点7个，制定针对性防范措施，持续开展重点监督。四是制定《清除全县工程建设招标投标领域隐形门槛专项整治实施方案》，畅通监督渠道，实行黑名单管理，进一步规范政府工程招投标流程。巡视整改以来，排查工程建设招标投标领域项目45个，未发现隐形门槛。

 （20）针对“违反中央八项规定精神问题突出”问题。一是对省委巡视期间发现的有关人员违反工作纪律问题进行严肃查处，并给予党内严重警告处分。二是坚持问题导向，制定《关于在全县范围内开展财务报销用车用房专项检查的工作方案》，集中利用3周时间，在全县范围内开展了专项检查，共发现问题3个，处理2人；制定了《关于开展违反中央八项规定精神问题专项整治的工作方案》，成立日常检查组和交叉互查组，持续纠治“四风”，开展检查36次，发现问题线索69条，处理84人。三是对全县97名乡科级干部廉政档案进行动态更新，不断加强政治生态研判，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。

 （三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够全面，领导班子和干部队伍建设有不足”方面

 8．关于“领导班子建设有欠缺”问题

 （21）针对“发挥表率作用不够充分，解决历史遗留问题方法不多”问题。一是县委班子坚决扛起解决历史遗留问题的主体责任，以问题为导向，有针对性地学习了《闲置土地处置办法》《节约集约利用土地规定》等系列文件，加强政策研读，增强履职本领。二是进一步发挥表率作用，县党政班子成员对各自分管领域经济社会发展历史遗留问题进行全面自查，共摸排问题5项，形成问题清单；县委书记、县长带头积极推进，先后召开县委常委会会议、县委专题会、县政府常务会12次，集中研究解决历史遗留问题；各分管县领导分别牵头，点对点推进问题解决。三是严格落实《开发区闲置低效用地清理处置实施办法》《开发区土地节约集约利用十条措施》，巡视整改以来，摸排整厂闲置企业10家、部分闲置企业9家，全部建立台账，分类制定整改方案，目前已盘活闲置土地354亩。

 （22）针对“党内政治生活不够严肃，县委班子民主生活会与'洗澡治病’目标要求差距较大”问题。一是增强党内政治生活的政治性和时代性，将习近平总书记重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规制度纳入县委理论学习中心组、巡视整改专题民主生活会会前学习内容进行了专题学习。同时，聚焦新形势下吴桥县全面从严治党面临的突出问题，并将营商环境等纳入巡视整改专题民主生活会对照检查内容。二是增强党内政治生活的原则性和战斗性，深刻领会省委巡视反馈意见和整改要求，民主生活会会前专门向县委班子成员制发《提示函》，将“不能以建议代替批评意见”等作为重要要求；班子成员个人发言材料由县委主要负责同志审阅把关，并报上级指导督导组审核，对自我剖析不深刻、没有触及实质问题的推倒重来。召开巡视整改专题民主生活会，省纪委监委领导列席指导，在批评环节，每位常委逐人开展了严肃认真的批评和自我批评，互相提出批评意见72条，做到了自我批评不遮掩、相互批评有辣味，达到了“红脸出汗，洗澡治病”的效果。三是加强监督指导，县委各常委、10个专项督导组分别现场督导各乡镇各部门巡视整改专题民主生活会，严格把关会议材料、会议程序、会议氛围、批评效果，有效杜绝形式主义、一团和气。四是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，进一步完善“会前提醒”“前置把关”“下沉监督”等机制，建立“程序清单、提醒清单、监督清单”三个清单，切实提升民主生活会实效。

 （23）针对“执行'三重一大’决策制度不够严格，执行民主集中制有欠缺”问题。一是强化制度学习，县委班子认真学习了《县委常委会议事决策规则》《党委（党组）领导班子“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，明确“三重一大”决策事项范围、决策流程，提高制度执行力。二是规范决策行为，对“三重一大”事项，坚持集体研究决策，巡视整改以来，共召开县委常委会62次，均严格执行“一把手”末位表态等制度，鼓励班子成员充分发表意见建议，确保了决策科学民主。制定出台制度，对超500万元的县财政资金投资项目，规定必须经县政府常务会研究同意后，按程序报县委常委会集体决策，确保重大决策科学民主严谨。三是将各乡镇各部门“三重一大”制度执行情况，纳入了十二届县委第三轮至第六轮巡察重点内容，强化日常监督，有效防范类似问题发生。

 9．关于“干部队伍建设有短板”问题

 （24）针对“落实党管干部原则不够到位”问题。一是统筹谋划好干部队伍建设工作，合理把握节奏，确保成熟一批、调整一批，提高选人用人公信度。二是研究制定了《关于加强和改进干部选拔任用工作的若干措施》，常态化开展科级干部配备问题自查自纠，严格按政策规定规范合理配备干部。三是坚持举一反三，认真落实《党政领导干部选拔任用条例》，用实用好“一报告两评议”结果，规范调整干部程序。

 （25）针对“执行干部选拔任用制度不够严格，推动干部轮岗交流不够及时”问题。深入贯彻《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，严格执行《党政领导干部交流工作规定》，制定若干措施，建立了干部交流预警机制，需交流人员及时调整到位，合理配置干部资源。

 （26）针对“干部管理监督不够有力”问题。坚持“凡提四必”，常态化开展干部档案核查，重点审核“三龄两历一身份”等内容；结合纪检监察机关意见，把好任前资格审核关口；严格执行《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，科学安排审计计划，充分发挥审计监督作用。

 10．关于“基层党组织建设有弱项”问题

 （27）针对“党建工作责任制落实不够到位”问题。一是严格落实上级有关规定，县委常委会每年至少听取1次机关党建工作情况汇报，切实履行党建工作主体责任。巡视整改以来，县委常委会共听取党建工作情况汇报6次，研究部署下阶段工作。二是完善《县委党的建设（基层组织建设）工作领导小组工作规则》，将“专题研究党建工作存在问题”纳入党建工作领导小组会固定议事范畴，新的议事规则已印发实施。巡视整改以来，共召开党的建设领导小组会3次，严格按规则研究有关工作。三是制发了《关于进一步加强县直机关党建工作的实施意见》，组织开展了党务工作者培训班和预备党员、入党积极分子学习贯彻党的二十大精神理论知识培训班等6期，不断提升机关党建工作规范化水平。

 （28）针对“村'两委’换届质量不高”问题。一是制定《农村“两委”干部任职资格审查实施办法》，严格落实“三审一谈”等工作要求，对全县所有农村党员干部进行资格审查，坚决把不符合条件人员排除在外。二是进一步完善《关于开展农村党支部“评星定档”工作的实施方案》，将工作实绩、受处分情况与考核定档、兑现奖惩挂钩，进一步健全村党支部书记管理制度。三是加强教育管理，组织全县农村党支部书记参加中组部视频培训班、全县农村党支部书记培训班等，提高村“两委”干部履职能力、纪律意识、廉洁意识。

 （四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改落实不够彻底，长效机制尚未健全”方面

 （29）针对“整改责任落实不够到位”问题。一是县委常委会切实扛起巡视整改主体责任，省委巡视组反馈问题以来，县委书记先后主持召开14次县委常委会（巡视整改工作领导小组会）、6次县委专题会，研究和推进巡视整改工作；县委书记牵头制定《关于省委第十二巡视组反馈意见整改落实的工作方案》，每一条问题均明确责任县领导抓实整改，专题调度会常态化听取责任县领导工作进展情况汇报，压实县委班子整改责任，严禁以部门整改代替县委整改。二是强化纪检监察机关下沉监督，制定了《关于加强巡视巡察整改监督的工作方案》，通过跟进了解、专题会商、重点督办、谈话提醒、提出纪检监察建议等形式，做实一线监督，确保监督到实处、整改出实效。三是县委组织部重新修订了《巡视巡察反馈意见整改日常监督的实施办法》，建立了巡视整改日常监督台账，督促整改主体挂图作战、对账销号；同时，把巡视整改落实情况纳入下一级党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，强化巡视整改结果运用。四是持续深化3个专项整治。深化“县域重点项目谋划推进不力”专项整治，加强重点项目谋划推进，深入开展“招商引资突破年”“项目建设突破年”活动，巡视整改以来，成功签约超亿元项目34个，总投资51.22亿元；目前，全县共谋划储备5000万元以上项目54个，纳入省市重点11个、省市重点前期4个。深化“农村集体'三资’管理不规范”专项整治，全面摸排农村集体资产，建立健全“三资”账簿，对清产核资与盘活集体资产进行“回头看”，登记村集体经济合同543个，规范问题合同33个；指导各乡镇修订农村集体“三资”管理制度，进一步规范村财乡管机制。深化“行政审批改革不到位”专项整治，实行重点项目审批“绿色通道”、帮办代办机制，推广“云申请”“云踏勘”“云评审”等服务，平均压减审批时间和节约行政成本90％；全力推进行政许可告知承诺制改革，巡视整改以来办件362件；深化乡镇政务服务改革，各乡镇承接赋权和服务事项86项，实现应接尽接。

 （30）针对“整改成效不够明显”问题。一是巡视整改以来，县委书记多次主持召开专题会议，研究巡视、审计反馈意见整改推进工作，县委班子成员带头认领任务，组织推进解决，确保整改任务落地落实。二是对上轮巡视杂技产业发展问题整改措施落实情况进行“回头看”，要求相关责任单位对当前不再适宜推进问题作出了说明，扎实推动《落实〈关于支持吴桥杂技繁荣发展若干措施〉任务分解表》工作落实，全力推动杂技文化旅游产业高质量发展。三是对审计指出的11个问题未完成整改情况进行梳理，责令各责任单位对未完成整改情况作出说明，制定具体整改方案，发出审计整改督办函37件。目前已完成整改问题8个；针对尚在整改的3个问题，严格落实《审计整改约谈办法（试行）》，召开审计问题整改约谈专题会议，对整改不力的单位负责人进行了集体约谈，加强调度，确保整改工作取得实效。四是完善机制，制定了《关于加强巡视巡察整改监督的工作方案》《关于进一步加强审计整改工作的通知》，修订完善了《巡视巡察反馈意见整改日常监督的实施办法》，建立巡视、审计发现问题整改情况反馈报备长效机制，防止类似问题发生。

 （31）针对“未建立常态化长效机制，上次巡视指出的问题本轮巡视发现依然存在”问题。一是坚持“当下改”与“长久治”相结合，县委常委会负总责，定期听取巡视整改情况汇报，研究推进措施，并通过县级干部包联督办、清单式管理、实地督导等方式督促落实。二是将巡视整改纳入日常监督，制定了《关于加强巡视巡察整改监督的工作方案》，聚焦省委巡视反馈的4大类11个方面33项具体问题和选人用人、意识形态工作责任制落实、巡察工作专项检查方面的具体问题，聚焦各责任单位责任落实情况，持续深化监督检查，发现并督促整改问题7个，并将检查情况纳入领导班子年度考核重点内容。

 三、下一步打算和措施

 目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将认真对照巡视反馈意见，坚持把巡视整改作为长期任务，提高政治站位，强化政治担当，慎终如始，善作善成，常抓不懈推进整改，持续做好巡视整改“后半篇文章”。

 （一）紧盯任务目标，抓好后续整改。继续紧盯巡视组反馈问题，坚持目标不变、力度不减、标准要求不降，持续推进整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效；对需长期坚持整改的事项，锲而不舍、持续推进、一抓到底，务求取得实效。

 （二）强化督促检查，压实整改责任。坚持以上率下，县委带头严格落实巡视整改主体责任，进一步强化组织领导、统筹推进和督促指导，层层传导压力，把巡视整改抓在手上、落实在行动上，确保巡视整改成效经得起实践和群众的检验。认真履行整改监督责任，对整改落实情况开展全程监督，对各单位整改不力、敷衍塞责的严肃追责，确保真正把问题整改到位。

 （三）着力建章立制，构建长效机制。坚持解决具体问题与推进制度建设相结合，抓好制度机制建设，由点及面、举一反三、堵塞漏洞，做到边整改、边总结、边提升。围绕省委巡视反馈问题，以及整改过程中探索出的新机制、新模式，不断形成制度规范，同步做到治当下、管长远，巩固整改成效，持续放大巡视成果。同时，注重总结推广典型经验做法，推动各项工作再上新台阶。

 （四）用好整改成效，全力推动发展。把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求结合起来，与推进招商引资、项目建设、大运河文化带建设等重点工作结合起来，解放思想、奋发进取，不断开创吴桥工作新局面，向省委、市委和全县人民交出一份满意答卷。

 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0317－7341012；邮政信箱：吴桥县府前街1号；电子邮箱：wqxwbgkyx＠sina.com。