2025年，吴桥县人民政府在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市相关部署要求，紧紧围绕全县中心工作，以优化法治化营商环境为主线，扎实推进法治政府建设各项任务，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

    一、2025年主要工作及成效

    （一）强化组织领导，压实法治政府建设责任。县政府始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，切实履行推进法治政府建设主体责任。坚持对法治政府建设的集中统一领导，定期通过县政府党组会议、政府常务会议等研究部署法治政府建设重点任务，将规范涉企行政执法、优化营商环境等作为年度攻坚任务专题调度推进。严格落实政府常务会议会前学法制度，年内组织领导干部开展会前学法4次，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。认真组织开展年度专题述法工作，推动法治政府建设责任层层落实。

    （二）全面提升政务服务水平。一是聚力“高效办成一件事”改革，推动政务服务走深走实。全力抓好前三批“高效办成一件事”推广应用，推进跨部门关联事项集成办理，现场进行事项宣传，面对面帮办代办，最大程度提升服务成效。二是强化信用信息归集与共享，扎实推进社会信用体系建设。持续做好公共信用信息归集，今年以来累计归集各类信息20万余条，为构建诚信吴桥提供了数据支撑。牵头落实事前、事中、事后信用监管，包括经营主体信用承诺、在行政管理和政务服务过程中应用信用报告、使用信用报告代替无违法违规证明、信用分级分类监管、运用公共信用综合评价结果开展信用监管等工作，形成了一批守信激励和失信惩戒的典型案例。扎实做好信用修复，建立信用修复提醒、培训、帮扶工作机制，手把手帮助企业完成修复，并做好跟踪回访。丰富信用应用场景，开展“信易+旅游”等51项守信激励创新试点工作，提升公众对信用红利的获得感。三是持续深化招投标改革，推进“双盲+分散+远程异地”评标。按照全省招投标工作要求，对公共资源交易中心软硬件设施进行优化提升，完成上网行为管理、系统对接、电子档案存储等提升改造。今年以来，累计完成远程异地评标项目66个。

    （三）健全决策机制，提升依法行政水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。科学编制并公布年度重大行政决策事项目录。加强行政规范性文件制定和监督管理，年内制定的2件规范性文件均按规定程序制定并及时报市政府备案。组织开展涉及民营经济促进等领域行政规范性文件专项清理及全面清理工作，对现行有效的54件县政府及办公室规范性文件进行清理，宣布失效25件、废止5件，保留24件，有效维护了法制统一和政令畅通。严格落实合法性审查制度，为政府决策筑牢法治屏障，2025年审查并出具书面合法性审查意见50份。

    （四）规范执法行为，优化法治化营商环境。将规范行政执法作为法治政府建设的重中之重，着力提升执法质效，激发市场活力。一是深化涉企执法专项整治。聚焦违规异地执法、趋利性执法及“乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派”等突出问题，成立工作专班，制定专项方案，通过多渠道征集线索、集中案卷评查等方式深入整治，2023-2025年涉企行政处罚案卷评查36本，反馈并督促整改问题。全县涉企行政检查次数累计470余次，较去年同期下降45%，企业负担切实减轻。二是推行执法清单化管理。核定并公示《吴桥县县级涉企行政检查主体清单》（35个主体）和《吴桥县涉企行政检查事项清单》（342项事项），严格实行“清单之外无检查”。动态调整并公布《吴桥县免罚事项清单（2025版）》《吴桥县不予实施行政强制措施事项清单（2025版）》，共纳入554项免罚事项、17项减轻处罚事项、39项不予强制事项，为市场主体发展创造宽松环境。三是创新智慧监管模式。全面推行“扫码入企”智慧监管，自2025年6月底试运行、8月正式投用以来，累计完成扫码入企检查190次，实现执法检查全过程留痕、可追溯，推动监管方式数字化转型，有效减少检查随意性。四是加强执法队伍建设。严格行政执法人员资格管理，联合县财政局对全县35个罚没主体资格进行全面审查并公示。动态清理因退休、调离等原因不再符合条件人员，注销执法证件120个。组织全县820余名执法人员完成线上培训与年度考试，提升专业能力。

    （五）优化公共服务，提升法治惠民实效。一是高效便捷办理公证。全年共办理公证563件，其中涉企公证1件。积极推行便民措施，提供上门办理服务305件，实现“一证一次办”高效办证69件，累计减免公证费用2.37万元，切实减轻群众负担，提升服务效能。二是深化法律援助保障。持续扩大法律援助覆盖面，全年共办理法律援助案件255件，其中刑事77件，民事178件，案件量同比增长40%。有效维护了困难群体和特定案件当事人的合法权益。三是规范司法鉴定活动。全年共办理司法鉴定案件98例，涉及损伤程度评定68例，伤残等级评定30例。严格质量管理，鉴定意见采信率达到100%，全年无投诉上访案件，保障了诉讼活动的顺利进行和结果公正。

    （六）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。一是发挥行政复议主渠道作用。畅通行政复议申请渠道，注重运用调解、和解方式化解行政争议。年内收到行政复议申请94件，受理71件，审结71件，直接纠错率为19.7%，调解和解成功率为40.8%，行政复议化解行政争议的功能有效发挥。二是扎实做好行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，年内出庭应诉率达到100%。三是深化基层依法治理。充分发挥各类调解组织作用，深入开展矛盾纠纷排查化解。年内排查调解1103件，调解成功1091件，调处率98.8%。年内接收安置帮教人员77人，接收社区矫正人员47人，未发生脱管漏管及重大重新再犯罪问题。

    （七）强化普法宣传，营造良好法治氛围。认真落实“八五”普法规划，开展形式多样的普法宣传活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用“3.15”“4.15”以及民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点深入学校、企业、广场、农村大集组织开展不同形式的普法宣传、普法讲座30余场次，发放法律宣传资料30000余份，解答法律咨询800余人次，有效提升了普法知晓率和群众满意度。开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，对宋门乡大兴村进行了国家级民主法治示范村申报,夯实基层法治基础。

    二、2025年工作中存在的问题与不足

    在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照上级要求和群众期盼，我县法治政府建设仍存在一些短板和不足：

    一是部分领域执法规范化水平有待进一步提高，涉企检查的精细化和部分行政处罚案卷质量需持续加强。

    二是行政执法监督的力度和深度有待增强，外部监督渠道有待进一步拓宽和完善。

    三是部分基层执法人员法治素养和依法办事能力有待提升，普法宣传的针对性和实效性需进一步创新。

    四是规范涉企执法等专项行动成果的长效机制建设需持续深化，防止问题反弹回潮的压力依然存在。

    三、2026年工作打算

    2026年是“十五五”规划开局之年，吴桥县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，巩固拓展《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》实施成果，谋划推进新一轮法治政府建设。

    （一）持续强化理论武装和组织领导。深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化领导干部法治教育培训，严格履行推进法治建设第一责任人职责，确保中央和省市关于法治政府建设的各项决策部署在吴桥不折不扣落到实处。

    （二）持续深化依法行政制度体系建设。完善重大行政决策程序，加强规范性文件管理，强化合法性审查，不断提升政府工作法治化、规范化水平。

    （三）持续优化法治化营商环境。重点巩固拓展规范涉企行政检查成果，完善并严格落实涉企执法各项清单和包容审慎监管机制，深化“扫码入企”等智慧监管应用，加大执法监督和案卷评查力度，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

    （四）持续提升矛盾纠纷化解效能。深化行政复议体制改革，加强和规范行政应诉工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升人民调解工作水平，增强普法宣传实效，维护社会和谐稳定。

    （五）全面加强法治工作保障。加强行政执法队伍专业化、规范化建设，提升基层法治能力。积极推进数字法治政府建设，深化“互联网+法治”应用，以高水平法治护航吴桥高质量发展。

    吴桥县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，持续巩固法治政府建设成果，补齐短板弱项，不断提升依法行政能力和水平，奋力谱写法治吴桥建设新篇章，为加快建设新时代经济强县、美丽吴桥提供更有力的法治保障！

 

 

 

吴桥县人民政府        

2026年1月20日