根据省委统一部署,2024年4月12日至6月12日,省委第十一巡视组对吴桥县进行了巡视“回头看”。10月22日,省委巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
吴桥县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格对标《中国共产党巡视工作条例》及中央、省委关于加强巡视整改和成果运用的制度要求,第一时间传达学习省委巡视反馈意见和巡视整改推进会议精神,坚决扛起巡视整改主体责任,主动认领、照单全收、举一反三、深挖彻查。研究制定《省委第十一巡视组反馈意见整改落实工作方案》,成立整改落实工作领导小组,逐项细化问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、责任分工、完成时限,构建上下联动、左右协同、齐抓共管的整改工作格局。召开巡视整改专题民主生活会,县委班子紧扣巡视反馈问题深刻查摆、剖析根源,严肃开展批评和自我批评,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任。坚持标本兼治、系统施治,把解决具体问题与健全长效机制结合起来,从源头上补短板、堵漏洞,推动整改成果制度化、规范化、长效化。
县委主要负责同志坚决履行巡视整改第一责任人责任,全程牵头抓总、一抓到底。县委常委会、书记办公会等会议定期研究调度、部署落实巡视整改各项任务。带头领办重点难点问题,牵头研究对策、现场督导推进、逐项攻坚突破。持续强化督导问效,督促纪委、组织等部门严把整改质量,确保所有反馈问题事事有回音、件件有着落、整改见实效。在集中整改期结束后,继续把巡视整改作为县委重点工作,指导和督促各级各部门持续抓好整改落实,不断巩固整改成效,对整改不到位、问题有反弹的单位和负责人及时督办提醒,全力做好巡视“后半篇文章”。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)提高政治站位,扛牢整改政治责任方面
1.深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述。严格落实“第一议题”制度,将习近平总书记关于巡视工作的重要论述纳入县委常委会、县委理论学习中心组学习会学习日程,列入全县各级党委(党组)学习计划。分层分类开展干部教育培训,开设“干部大讲堂”,邀请中央党校教授、省市有关专家来吴桥授课。依托党教云视频会议系统,定期举办全县农村党员“共上一堂课”,推动理论学习全覆盖。将巡视巡察反馈问题整改情况纳入全县各级党委(党组)民主生活会对照检查内容,确保民主生活会高质量、见实效。
2.压实巡视整改主体责任。县委召开巡视整改专题常委会,专题研究省委巡视组反馈意见整改落实工作方案,成立由县委书记任组长,县长和县委副书记任副组长,其他常委、副县长为成员的巡视“回头看”反馈意见整改落实工作领导小组,牵头各项巡视整改工作,科学部署整改任务,研究处理整改工作中的问题。县党政班子成员将牵头整改事项作为述职必要内容,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3.强化全程督导,推动整改落实。县纪委监委、县委组织部加强日常监督,严格对照整改方案要求和时间节点,对全县巡视整改工作情况进行全程跟踪督办。县整改办严格对照问题清单、任务清单、责任清单,对各牵头单位整改情况定期要账,强化督导,确保工作实效。
(二)狠抓整改落实,提升发展质效方面
1.强化统筹协调。召开县委常委会、县委专题会、县政府常务会等会议,听取上级督察、巡视、审计等反馈意见整改和全县重点工作推进情况汇报。用好书记办公会制度,组建县四套班子领导牵头的五大产业指挥部,打破部门壁垒,整合全域力量,推动县域经济高质量发展。
2.推进重点项目建设。围绕“两新”“两重”等国家政策支持重点领域,持续做好各类项目谋划、包装、储备、申报,推动重点项目纳入省市“盘子”。聚焦精细化工、装备制造、橡胶橡塑等县域特色产业,制发《吴桥县重点项目建设包联机制》等文件,对全县规上工业企业、5000万元以上重点项目等,逐一明确县领导、部门和乡镇进行包联帮扶。
3.建强产业发展平台。严格执行土地出让合同和入区协议,明确新入区项目亩均投资强度、亩均税收,推动土地集约高效利用。抢抓京津冀协同发展机遇,对合作意向企业,坚持“一对一”帮扶,对接项目用地、审批、建设等工作环节。
(三)深化成果运用,健全长效机制方面
1.强化制度学习。坚持科学决策、民主决策、依法决策,修订完善《吴桥县党委(党组)领导班子“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》等文件,进一步明确“三重一大”决策事项范围、决策流程,严格执行“一把手”末位表态等制度,规范权力运行。将“三重一大”事项集体决策制度列入县委理论学习中心组学习内容,引导全县广大党员干部认真学习、准确把握“三重一大”制度,掌握精神实质、具体要求。
2.压实安全责任,筑牢发展底线。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,制定《全县安全生产工作要点》,及时召开县委常委会、县政府常务会、县安委会等,对阶段性安全生产工作及时研判、分析部署,推动全县安全生产形势持续稳定向好。制定《宋门化工集中区安全管理实施细则》,实行化工项目入区双评审制度,提升入区项目安全、环保水平,安全风险等级稳定保持在D类。围绕危化、工贸、消防、交通运输、建筑施工、特种设备等重点行业领域,邀请专家指导帮扶,持续开展安全生产大排查、大整治,提升企业安全管理能力。制定《城乡燃气安全专项整治工作方案》,逐村、逐社区、逐企业全面排查燃气安全隐患,建立问题台账,逐项整改销号,保障安全稳定运行。
(四)强化政治引领,提振干部精神状态方面
1.持续净化政治生态。召开全县领导干部大会,动员全县上下统一思想、再鼓干劲,提振干事创业精气神。有针对性地开展党性教育、纪法教育和政治性警示教育,邀请市纪委监委有关负责同志为全县县处级干部和各单位主要负责同志讲解《中国共产党纪律处分条例》。一体推进“三不腐”,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,增强全县党员干部廉洁意识、宗旨意识。运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
2.加强法治政府建设。健全完善依法行政制度机制,制发《吴桥县行政应诉工作细则》,明确部门职责分工,细化办案流程,压紧压实责任,确保行政应诉工作依法依规,合理规范。从严监督执纪,加大对不作为、乱作为等突出问题整治力度,强化警示教育。严格落实《河北省政府投资管理办法》,对政府投资类工程项目建设前应评尽评、应审尽审,对建设项目必要性、技术可行性、经济合理性进行重点论证,提高项目决策科学性和财政资金使用效益。
3.强化末端落实。完善重点工作、重大项目督导落实工作机制,制发县委、县政府工作要点,细化分解任务,全部明确牵头县领导、责任单位,推动文化旅游、招商引资、项目建设、城乡融合、保障和改善民生等重点工作有力有序开展。对上级部署的重要工作、关注的重大项目和县委常委会、书记办公会、县政府常务会议定的重要事项,县委、县政府“两办”重点督查,强化跟踪问效,保障各项工作落地见效。
(五)贯彻新发展理念,推动高质量发展方面
1.做强现代农业。实施粮油绿色高产高效行动示范县玉米单产提升、大豆玉米带状复合种植等项目,项目区玉米平均单产达592公斤。发挥中国农大吴桥实验站技术优势,加大良种、良法、良机推广力度,2025年小麦最高单产超825公斤,创沧州历史纪录。大力发展农业特色种植,扩大畜牧养殖规模,累计培育市级以上示范合作社(农场)19家、龙头企业33家。打造优质农产品品牌,现有“两品一标”认证7个,吴桥烧鸡、吴桥金宜白条鸡分别入选全国名特优新农产品、特质农品名录。
2.提升招商引资质效。全面开展专业招商、以商招商,县级干部带队赴多地开展招商,邀请知名企业来吴桥考察调研。开展“心系吴桥 凤还巢”招商引资活动,建立吴桥籍在外知名人士资源库,以县委、县政府名义邮寄新春家书,广泛宣传吴桥区位优势、资源禀赋,扩大招商引资“朋友圈”。巡视整改以来,签约超亿元项目18个、落地超亿元项目6个,超十亿元单体产业项目实现零的突破。出台《关于建立五个特色产业指挥部推进产业链高质量发展的实施方案》,县四套班子领导分别担任产业链指挥长,引导政策、项目、资金、人才等向重点产业汇聚,推进产业链高质量发展。出台《吴桥县常态化政企沟通工作机制》,进一步畅通企业诉求收集、处理、反馈渠道。深入实施“云政务”模式、招标投标“双盲”评审,扎实推动“高效办成一件事”。严格落实规范涉企执法检查工作机制,构建亲清政商关系。
3.擦亮“杂技之乡”金字招牌。持续完善“食住行游购娱”链条,推动标志性项目相继落地,提升酒店服务水平,与特色景点共同构建全域旅游格局。打造“文旅+”新业态,改造提升杂技专业村17个、杂技小院14个,建成运营乡村特色民宿37家。成功创建省级旅游度假区,入选全国第二批文化产业赋能乡村振兴试点。中国吴桥国际杂技艺术节主体活动首次回归吴桥举办,2025年杂技大世界景区接待游客突破百万人次。2026年春节期间,全县累计接待游客、旅游总花费实现翻倍。2026年“五一”期间,杂技幻乐城开城运营。加大文旅宣传力度,第一部吴桥实地取景的精品非遗短剧《云上的阿拉贝斯克》荣获国内三项荣誉。央视《非遗里的中国》《非遗晚会》《沧海运河谣》等在吴桥完成拍摄,收视率数次登上央视榜首。《民间杂技表演版权保护与传承创新实践案例》入选“河北省优质版权资源信息库”,吴桥的知名度、美誉度不断提升。
(六)推进全面从严治党方面
1.压实全面从严治党主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制发《落实全面从严治党主体责任任务安排》,明确具体举措、牵头领导、责任单位,督促县党政班子成员严格落实“一岗双责”,找准工作中存在的问题和不足,制定措施,全面提升。
2.压实管党治党第一责任人责任。县委主要负责同志带头学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实民主生活会、党内监督等各项制度,加强对县委班子成员、下级党组织负责人的日常教育监督管理,坚持点人点事点问题,推进全面从严治党向纵深发展。
3.持续纠“四风”、树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,常态化开展监督检查,强化重要节点教育提醒,严肃查处违规违纪行为,持续巩固作风建设成果。制定《吴桥县党政机关国内公务接待管理办法》,进一步规范全县公务接待工作,推进节约型机关建设。
(七)践行新时代党的组织路线方面
1.规范档案管理。开展党员干部人事档案专项核查,完善农村党员干部档案材料收集归档和鉴别、保管保密、查(借)阅等制度,提高党员档案管理制度化、规范化、科学化水平。
2.发挥考核“指挥棒”作用。优化考核体系,修订领导班子和领导干部考核办法,精简整合考核指标,强化考核结果运用,激励干部履职尽责、担当作为。
三、需要长期整改事项进展情况
经过集中攻坚整改,需长期推进的整改任务均已取得阶段性成果。县委将紧抓不放,加大力度,持续推进整改,确保取得实效。
(一)持续强化政治建设和理论武装。认真落实“第一议题”制度,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。压实巡视整改政治责任,完善常态化学习、常态化督导、常态化落实机制,将学习成果转化为谋划工作的具体思路、推动发展的实际举措。
(二)持续健全长效机制,提升治理能力。深化“三重一大”决策、政府投资管理等制度执行,完善风险防控、监督制约等体系。进一步夯实安全生产、燃气安全、化工园区监管等长效机制,坚持常态化排查,坚决守住安全发展底线。加大重点工程、民生项目攻坚力度,健全专班推进、定期调度、跟踪问效机制,推动历史遗留问题见底清零。
(三)持续推进全面从严治党向纵深发展。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,将压力传导到末端。完善督导检查、整改提升等机制,不断夯实党的执政根基。深化内部巡察,健全巡察整改闭环管理,强化重点领域、关键岗位监督管理,持之以恒正风肃纪反腐。
(四)持续践行新时代党的组织路线。优化考核评价体系,充分发挥考核“指挥棒”作用,树立重实干、重实绩、重实效的用人导向。牢固树立、深入践行正确政绩观,持续加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升干部队伍政治能力、履职能力、攻坚能力。
四、下一步工作安排
县委将认真对照巡视“回头看”反馈意见,坚持把巡视整改作为长期任务,提高政治站位,强化政治担当,慎终如始、善作善成,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)持续推进整改,确保任务落实。聚焦巡视反馈问题,保持目标不变、力度不减、标准不降,扎实深入推进后续整改工作。对已完成整改的事项,开展“回头看”行动,巩固成果,防止问题反弹;对需长期整改的事项,坚持一抓到底,久久为功,切实取得整改成效。
(二)强化监督问责,压实整改责任。坚持县委带头,以上率下,严格落实巡视整改主体责任,推动纪委、组织等部门抓实日常监督,进一步加强组织领导,强化统筹推进、督促指导,层层传导压力,将巡视整改工作落实到具体行动中,确保整改成效经得起实践和群众检验。
(三)坚持标本兼治,构建长效机制。针对巡视反馈问题,以及整改过程中探索出的新机制、新模式,由点及面、举一反三,查找问题根源,堵塞管理漏洞,做到边整改、边总结、边提升,形成长效制度规范。注重总结推广典型经验做法,在文化旅游、招商引资、项目建设、城乡融合等重点工作上求突破、创亮点,推动各项工作提质增效。
(四)深化整改成果,助力县域发展。把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求相结合,与深入推进全县重点工作相结合,进一步解放思想、奋发进取,迎难而上、锐意攻坚,不断开创吴桥经济社会高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0317-7341012;邮政信箱:吴桥县府前街1号;电子邮箱:wqxwggyx@163.com。
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