吴桥县烟草制品零售点合理布局规定（解读）

一、制订背景

当前，由于经济快速发展，市场日新月异，特别是市场主体经营卷烟积极性不断提高，导致零售点数量快速增长，与卷烟销售总体政策、控烟履约的总体要求不相符。同时零售点增长过快极易引发与市场实际需求脱节，产生零售点之间过度竞争，滋生了违法行为的同时也造成市场秩序不稳定。同时，近年来相关的法律、法规不断修订更新，控烟履约要求进一步提高，政务改革全面深化。综合实际情况，温州烟草从法律规定、许可改革、消费需求等维度充分考虑，在上级的总体要求和指导性意见框架下，认真听取各方建议后，修订零售点合理布局规定。

二、修订的法律法规规章依据 

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律。

三、主要内容

1-6条阐述宗旨依据、适用范围、制定原则，并对零售点定义，要求零售点应当设置于与住所相独立的固定经营场所，面向公众经营，并在营业执照登记注册的经营场所范围内。

7-16条对不予设置零售点的申请主体资格、经营场所、经营模式、特殊区域、 对零售点的设置距离、数量规则、 对零售点设置的不受限制情形、 对不受限制情形的限制适用予以明确。

17-20条为解释说明及实施日期。

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